|  非國(guó)家主體的行動(dòng)推動(dòng)NDC的落實(shí)

 

自《協(xié)定》通過(guò)以來(lái)，非國(guó)家主體在全球氣候治理中發(fā)揮愈加積極的作用。作為美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布將正式退出《協(xié)定》后的第一次締約方大會(huì)，美國(guó)的參與和態(tài)度也令各方關(guān)注。COP23期間，美國(guó)僅派出40余人的代表團(tuán)，沒(méi)有延續(xù)在國(guó)家展區(qū)布置“美國(guó)角”（the US Pavilion）的慣例，并表示2020年發(fā)達(dá)國(guó)家共同動(dòng)員1000億美元?dú)夂蛸Y金的承諾不具備法律約束力。與之相對(duì)的是，聯(lián)合國(guó)氣候變化特使、前紐約市長(zhǎng)邁克爾·布隆伯格（Michael Bloomberg）在主談判區(qū)附近出資搭建了美國(guó)人民氣候行動(dòng)中心，并打出“美國(guó)的承諾”（America’s Pledge）和“我們還在”（We are still in）的標(biāo)語(yǔ)。布隆伯格與美國(guó)加州州長(zhǎng)杰瑞·布朗（Jerry Brown）在該中心共同發(fā)布《美國(guó)承諾》報(bào)告，宣布美國(guó)各州、城市等地方政府、企業(yè)、學(xué)校等仍將堅(jiān)守《協(xié)定》氣候承諾，繼續(xù)推動(dòng)美國(guó)NDC的落實(shí)。報(bào)告指出，這些非國(guó)家主體的經(jīng)濟(jì)體量之和僅次于美國(guó)和中國(guó)，他們的切實(shí)行動(dòng)將推動(dòng)美國(guó)繼續(xù)保持應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)者的地位。此外，英國(guó)和加拿大牽頭的超越煤電聯(lián)盟則吸引了比利時(shí)、丹麥、法國(guó)、墨西哥以及美國(guó)加州、華盛頓等25個(gè)國(guó)家和地方政府參與其中，承諾將于2030年前徹底淘汰煤電，為全球氣候行動(dòng)提供新的動(dòng)力。

 

12月12日，巴黎舉行的以研究如何為減排項(xiàng)目提供財(cái)政來(lái)源為主題的“同一個(gè)地球峰會(huì)”邀請(qǐng)了來(lái)自50多個(gè)國(guó)家的國(guó)際組織、非政府團(tuán)體、公共和私人機(jī)構(gòu)等4000余名代表參會(huì)。世界銀行集團(tuán)在峰會(huì)上承諾，在2019年后將不再為上游石油和天然氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供融資支持；并在2020年前，將28%的貸款用于支持氣候行動(dòng)目標(biāo)。此外，世行將對(duì)自身的《氣候變化行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，并計(jì)劃于COP24大會(huì)上宣布2020年以后的新承諾和新目標(biāo)。