美國新政府會不會退出《巴黎協(xié)定》，近期已經(jīng)成為全球氣候治理領(lǐng)域最受輿論關(guān)注的問題。

3月16日，白宮對外公布了名為《美國優(yōu)先：讓美國再次偉大的預(yù)算綱要》的2018財年聯(lián)邦政府預(yù)算綱要報告。3月28日，特朗普總統(tǒng)簽署《推動能源獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)增長的總統(tǒng)行政命令》，表明特朗普執(zhí)政團(tuán)隊已將其能源和氣候理念轉(zhuǎn)化成了聯(lián)邦政府的行動。一方面，大幅削減與氣候政策和科研項目相關(guān)的預(yù)算（其中EPA的預(yù)算削減超過31%），甚至包括執(zhí)行多年、口碑甚好的“能源之星”計劃和先進(jìn)能源研究計劃（ARPA-E），并停止向綠色氣候資金（GCF）提供資助；另一方面，要求直接撤銷之前與氣候變化相關(guān)的4項總統(tǒng)行政命令、立即對《清潔電力計劃》相關(guān)條款進(jìn)行審查、解散由白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會與管理預(yù)算辦公室召集的溫室氣體社會成本機(jī)構(gòu)間工作組（IWG）等。

特朗普政府執(zhí)政還不到百日，當(dāng)年的“奧巴馬氣候新政”已被美國聯(lián)邦政府徹底“刪除”。

4月底5月初，特朗普政府接連召開有關(guān)《巴黎協(xié)定》的專門會議，征詢幕僚和法律顧問建議。從傳出的信息分析，專門會議傾向于美國退出《巴黎協(xié)定》。從白宮宣布的時間表看，特朗普很可能在短期內(nèi)做出是否退出的最終決定。

美國會否真的退出《巴黎協(xié)定》，甚至退出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》？美國的“國家自主貢獻(xiàn)”還能否如期實施？沒有美國的“全球氣候治理3.0時代”會怎樣？對這些問題，需要作出實事求是的判斷。