在巴黎舉行的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)經(jīng)過一星期的談判,各國(guó)終于同意遞交一份42頁(yè)的含多處帶括號(hào)內(nèi)容的新減排協(xié)定草案成果文本,以供部長(zhǎng)們進(jìn)行討論,同時(shí)一致通過一個(gè)程序,以期到12月11日星期五下班之前成功結(jié)束談判。
該草案成果文本包含了一個(gè)協(xié)定和一些實(shí)施決議,這是談判人員們把會(huì)議開始時(shí)長(zhǎng)達(dá)54頁(yè)的各種方案進(jìn)行匯總和精簡(jiǎn)后的結(jié)果。最后的草案文本還伴隨著一個(gè)“反思注釋”,表達(dá)了各國(guó)對(duì)文本內(nèi)容加以改進(jìn)的具體關(guān)切點(diǎn)和思路。
草案文本擬定的工作,起始于2011年南非氣候大會(huì)上建立的“德班加強(qiáng)行動(dòng)平臺(tái)特別工作組(ADP)”,工作組的授權(quán)是:到第21屆締約國(guó)大會(huì)(COP21)結(jié)束時(shí),在聯(lián)合國(guó)氣候變化公約的框架下達(dá)成一份有約束力的成果協(xié)議。新的協(xié)定將在2020年時(shí)取代現(xiàn)有的京都議定書。
法國(guó)外交部長(zhǎng)、第21屆締約國(guó)大會(huì)的指定大會(huì)主席Laurent Fabius在周六晚表示,將有一個(gè)“巴黎委員會(huì)”監(jiān)督最后的談判,談判將按照一攬子的原則,即“只有就所有的內(nèi)容達(dá)成一致,才算達(dá)成一致” (nothing will be agreed until everything is agreed)。所有各方將由選定的官員代表參加該委員會(huì)進(jìn)行談判,并且主要談判盡量對(duì)觀察員保持開放。