應(yīng)對氣候變化的成功與否最終取決于新一代能源技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。人為活動(dòng)導(dǎo)致的溫室氣體排放主要來自于化石能源的大量消耗，解決氣候變化問題的關(guān)鍵在于改變?nèi)祟惈@取和使用能源的方式，需要實(shí)現(xiàn)低碳或者零碳的能源系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)低碳能源系統(tǒng)的技術(shù)路徑是清晰的，但必須還要在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得進(jìn)一步的突破，才能發(fā)展成為技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上都可行的解決方案。

從歷史上看，技術(shù)創(chuàng)新不是一個(gè)簡單的線性過程，從實(shí)驗(yàn)可行到商業(yè)可行，往往不斷反復(fù)。很多技術(shù)突破有很大的偶然性，這也在很大程度上影響應(yīng)對氣候變化進(jìn)程推進(jìn)的步伐。如受控聚變反應(yīng)技術(shù)，它和受控裂變反應(yīng)的研究都是從20世紀(jì)50年代初開始的，但現(xiàn)在核裂變發(fā)電早已商業(yè)化，而受控?zé)岷司圩兊暮推嚼脜s仍很難預(yù)期。另一方面，即使技術(shù)上可行，還可能存在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等其他方面的因素制約技術(shù)應(yīng)用，如碳捕獲和埋存，高成本和高風(fēng)險(xiǎn)制約了其進(jìn)一步的發(fā)展應(yīng)用。相比而言，可再生能源技術(shù)目前在各方面都更具應(yīng)用前景，但大規(guī)模的應(yīng)用還是需要其他配套技術(shù)的發(fā)展，特別是儲(chǔ)能技術(shù)。近十年來，儲(chǔ)能技術(shù)得到了快速的發(fā)展，在電網(wǎng)儲(chǔ)能方面，除了抽水蓄能是比較成熟而且得到大規(guī)模應(yīng)用的技術(shù)外，基于化學(xué)能的鈉硫電池和液流電池作為大容量儲(chǔ)能技術(shù)已經(jīng)開始嘗試商業(yè)化應(yīng)用。面向車用的移動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)方面，基于化學(xué)電池的電動(dòng)車也已經(jīng)商業(yè)化。未來大規(guī)模應(yīng)用的前景較為樂觀。

技術(shù)創(chuàng)新的偶然性給政策制定者增加了很大的不確定性，但不應(yīng)該單純等待或寄希望于特定技術(shù)的突破，現(xiàn)代科技創(chuàng)新依賴的不再是個(gè)體的力量，而更多的是來自于集體協(xié)作的成果，這個(gè)集體往往包含政府、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等不同利益相關(guān)方，構(gòu)成一個(gè)創(chuàng)新體系的有機(jī)整體。一個(gè)好的創(chuàng)新體系不但要包括一批有活力和創(chuàng)造力的機(jī)構(gòu)個(gè)體，更重要的是在微觀上為不同個(gè)體之間的協(xié)同和互動(dòng)提供便利，在宏觀上能夠?qū)?chuàng)新的方向發(fā)揮引導(dǎo)作用。應(yīng)對氣候變化，決策者需要的不僅是在關(guān)鍵低碳技術(shù)上的突破和創(chuàng)新，更需要積極主動(dòng)地去構(gòu)建一個(gè)有利于低碳技術(shù)發(fā)展的國家創(chuàng)新體系。