中國在“積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理”方面可以做些什么?
張中祥:一方面,如上所述,中國作為重要的利益攸關(guān)方可以促進(jìn)各國對氣候變化協(xié)議中承諾的落實;另一方面,作為最大的發(fā)展中國家,中國可以幫助眾多發(fā)展中國家爭取利益。
在氣候治理過程中,發(fā)展中國家溫室氣體排放量少,但應(yīng)對氣候變化的能力弱,如何幫助發(fā)展中國家減少
碳排放、適應(yīng)氣候變化是全球氣候治理的重要內(nèi)容。
2009年時,發(fā)達(dá)國家曾承諾至2020年間,每年向發(fā)展中國家提供1000億美元,用于適應(yīng)和減緩氣候變化。雖然每年1000億美元的氣候融資也僅是杯水車薪,但這一承諾尚未兌現(xiàn),2020年仍存在167億美元的資金缺口。此外,這一專項融資大部分用于氣候減緩項目(即用于減少碳排放的支持資金),發(fā)展中國家需要的氣候適應(yīng)融資(即幫助適應(yīng)全球或區(qū)域氣候變化的支持資金)占比并不高,無論從總量還是占比,對發(fā)展中國家提供的氣候適應(yīng)融資都需要進(jìn)一步提高。
中國深深理解發(fā)展中國家被要求為全球努力做出貢獻(xiàn)但得不到相應(yīng)支持的困擾和擔(dān)憂,一直積極在全球治理框架內(nèi)幫助發(fā)展中國家爭取包括發(fā)達(dá)國家氣候融資和技術(shù)支持,為發(fā)展中國家爭取更多發(fā)展空間。