難點(diǎn)二:各國自主貢獻(xiàn)文件應(yīng)如何看待?
目前,約180個國家已提交應(yīng)對氣候變化的自主貢獻(xiàn)文件,這是各國主動應(yīng)對氣候變化的一個積極信號。
然而,有種觀點(diǎn)認(rèn)為,各國自主制定的行動計劃不足以實現(xiàn)到2100年全球溫度升高與工業(yè)革命前相比不超過2攝氏度的長期目標(biāo),因此要定期進(jìn)行強(qiáng)制審核。與此相對立的觀點(diǎn)認(rèn)為,各國行動目標(biāo)的修正應(yīng)該是非強(qiáng)制性的。還有一種觀點(diǎn)是,發(fā)達(dá)國家應(yīng)接受強(qiáng)制性審核,發(fā)展中國家則不需要。
解振華說,首先,各國提交的自主貢獻(xiàn)文件“是政治互信的表現(xiàn)”,應(yīng)當(dāng)予以充分肯定;其次,中國支持進(jìn)行整體成果的定期盤點(diǎn),各國可以了解與實現(xiàn)長期目標(biāo)還有多大差距,也可以交流經(jīng)驗、互相學(xué)習(xí)、加強(qiáng)合作,但這個盤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是一種激勵性的機(jī)制,應(yīng)當(dāng)是非懲罰性、非強(qiáng)制性的;同時,發(fā)達(dá)國家應(yīng)及時履行義務(wù)和承諾,為發(fā)展中國家提供資金和技術(shù),幫助后者提升應(yīng)對氣候變化的能力。
解振華強(qiáng)調(diào),中國主張積極向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主動轉(zhuǎn)型,將帶來
節(jié)能減排的良好后果。這種著眼長遠(yuǎn)的主張,無疑為全球應(yīng)對氣候變化提供了寶貴思路。