據(jù)新華社報道，生態(tài)環(huán)境部3日發(fā)布消息，經(jīng)中美雙方商定，美國總統(tǒng)國際氣候政策高級顧問波德斯塔將于9月4日至6日訪華，與中國氣候變化事務特使劉振民共同主持召開“21世紀20年代強化氣候行動工作組”第二次會議。雙方將就中美工作組下務實合作、各自國內(nèi)氣候政策行動、氣候變化多邊進程等深入交換意見。

　　氣候變化一直被視為中美極具合作潛力的領域。在美國大選年背景下，作為世界最大的兩個經(jīng)濟體和排放國，中美新一輪氣候會談會取得哪些成果、將對兩國關系“氣候”產(chǎn)生怎樣的影響，引發(fā)外界關注。

　　氣候大會前“對表”？

　　知情人士透露，此次會晤預計將以兩國此前的討論為基礎，包括今年5月劉振民與波德斯塔在華盛頓舉行的首次面對面會談。雙方都希望鞏固能源轉(zhuǎn)型方面的合作，共同應對一系列溫室氣體排放問題。預計雙方將就削減全球排放和增加對貧窮國家資助等議題進行討論。

　　外界注意到，此次會談距離今年11月在阿塞拜疆舉行的第29屆聯(lián)合國氣候變化大會還有不到三個月的時間。

　　眼下，中美兩國政府都在制定新的減排目標。根據(jù)《巴黎協(xié)定》要求，所有通過協(xié)定的國家都要在2025年提出2035年的自主貢獻新目標。這一問題可能會是雙方氣候變化會談的議題之一。此外，雙方可能還將討論今年聯(lián)合國氣候變化大會面臨的另一個棘手問題：制定新的2025年后全球氣候資金目標，以協(xié)助發(fā)展中國家加速綠色轉(zhuǎn)型并保護它們免受極端天氣影響。

　　應對美大選變局？

　　同在11月舉行的美國大選構(gòu)成擬議中的中美氣候變化會談的另一重背景。選舉結(jié)果不僅將決定總統(tǒng)寶座的歸屬，也將影響未來四年美國應對氣候變化的路線方針。

　　在拜登政府任內(nèi)，美國尋求與中國就氣候變化問題展開合作，共同應對氣候危機。外界預計，如果民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯獲勝，料將采取相同路線。

　　相比之下，共和黨總統(tǒng)候選人特朗普一直在應對氣候變化方面“特立獨行”，任內(nèi)高調(diào)退出《巴黎協(xié)定》，承諾將擴大石油和天然氣生產(chǎn)。

　　有輿論指出，中美氣候變化會談發(fā)生在白宮努力防止雙方氣候合作受到特朗普影響之際。

　　一方面，預計雙方將繼續(xù)努力就去年《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明》提出的優(yōu)先事項，建立更深入的合作，包括鼓勵循環(huán)經(jīng)濟、解決非二氧化碳的溫室氣體問題以及應對能源轉(zhuǎn)型。

　　另一方面，中美都尋求在非官方、非政府組織之間建立聯(lián)系，開展更深層次的氣候變化合作。即使特朗普當選、兩國官方互動降溫，這些組織也能維持中美在氣候問題上繼續(xù)合作。

　　“中美簽署的氣候變化協(xié)定已被納入國際協(xié)定，凸顯雙邊關系的重要性。”美國喬治城大學國際政策專家喬安娜·劉易斯表示，考慮到拜登政府任期所剩時間不多，波德斯塔必須盡可能多地采取行動，確保兩國氣候合作在未來仍保持穩(wěn)定。

　　止跌企穩(wěn)的關口

　　從更寬廣的視野看，美國氣候特使訪華也是近來中美一系列高層外交的其中一環(huán)。

　　自去年11月兩國元首舊金山會晤以來，中美關系雖經(jīng)歷不少波折，但雙方一直保持密切溝通，已恢復和建立20多個對話溝通機制。今年4月兩國元首再次通話，為中美關系發(fā)揮引領作用。當月，美國財長耶倫、國務卿布林肯先后訪華；5月，兩國防長自2022年11月以來首次面對面會晤；8月，中美金融工作組進行第五次會議，雙方同意繼續(xù)保持溝通；美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文訪華，與中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅舉行新一輪戰(zhàn)略溝通。

　　輿論指出，中美密集開展一系列高層互動反映了雙方都希望繼續(xù)保持各層級溝通，為兩國關系注入更多穩(wěn)定性。但是，當前中美關系仍處在止跌企穩(wěn)的關鍵關口，進展來之不易，挑戰(zhàn)不容低估。今年是中美建交45周年，也是自特朗普政府將中國界定為“戰(zhàn)略競爭對手”后的第七年，美方對華采取的遏制打壓戰(zhàn)略一直沒有改變。在美國大選年的特殊背景下，中國議題或被繼續(xù)炒作，美國對華政策的競爭面或會繼續(xù)凸顯。