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客觀解讀《巴黎協(xié)定》: 文本里埋藏12個字

2015-12-14 09:27 來源: 央視網

客觀解讀《巴黎協(xié)定》:

“都參加”——近200個國家,這次“一個都不少”。在全球應對氣候變化的歷史軌跡上,達成這樣的“全家福”可實在是不容易。之前諸如《京都議定書》等,總是有關鍵國家缺席。而這次,人全在,都同意。這在全球治理中是罕見的局面。

“搭橋梁”——《巴黎協(xié)定》在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間搭起了一座由共識壘砌的橋梁。全球氣候談判多年來的最最難點,就是發(fā)達國家與發(fā)展中國家談不攏。也難怪,大家處在不同的發(fā)展階段上,屁股決定大腦,各有各的核心利益。而經過“玩兒命談”,特別是中美的積極作為——最大的發(fā)達國家與最大的發(fā)展中國家?guī)ь^談出了共識,這份《巴黎協(xié)定》在核心目標、基本原則上形成了最大共識。

“各擔責”——《巴黎協(xié)定》比較好地兼顧了各方利益訴求,體現(xiàn)在各國各自承擔責任。不僅確立了“國家自主貢獻”的主基調,而且在若干個爭吵多年的關鍵問題上,確定了各自的責任。發(fā)達國家今后要“多出錢”,以千億美元量級的資金,幫助發(fā)展中國家。而后者今后也得“多出力”,更主動地落實低碳發(fā)展。

“待完善”——歷史性的一步,并不意味著十全十美?!栋屠鑵f(xié)定》當然也留下了一些未解的難題。各國今后承擔了各自的國際減排義務后,怎么核查落實情況?在申報與核查中怎么體現(xiàn)對各國主權的尊重?怎么監(jiān)督發(fā)達國家“多出錢”?怎么鼓勵發(fā)展中國家“多出力”?有待完善之處,意味著剛在巴黎松了一口氣的談判代表們,來年仍然閑不住,繼續(xù)“玩兒命談”是他們的“宿命”。

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