2015年6月30日，中國政府向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻文件——《強化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》，對其2020年后的強化應(yīng)對氣候變化行動目標以及實現(xiàn)目標的路徑和政策措施做出了安排。要實現(xiàn)期望的減排目標，短期舉措包括可以提高各生產(chǎn)、生活環(huán)節(jié)的能源利用率，然而從長遠的角度來看，中國必須要致力于發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)型，探索出一條可持續(xù)低碳發(fā)展的路徑，使中國的經(jīng)濟發(fā)展進一步實現(xiàn)與碳排放的脫鉤。
低碳技術(shù)能夠改變經(jīng)濟過程的能源和物質(zhì)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變社會生活的能源結(jié)構(gòu)和提高能源利用效率，進而實現(xiàn)碳的低排放或零排放，因此低碳技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用必將成為中國實現(xiàn)自主減排目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，盡管全球變暖日益被人們重視，現(xiàn)實經(jīng)濟中“碳鎖定”效應(yīng)的存在，導致低碳技術(shù)的應(yīng)用和擴散較為緩慢。因此，擺脫碳鎖定效應(yīng)、實現(xiàn)碳解鎖對中國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型具有重要的現(xiàn)實意義。
“碳鎖定”概念由西班牙學者George Unruh提出，意指近代工業(yè)國家發(fā)展大多依賴于碳能源，由于其主流技術(shù)和制度大多建立在碳能源基礎(chǔ)上，因此，即便出現(xiàn)更加具有環(huán)境和經(jīng)濟優(yōu)勢的低碳技術(shù)，也無法有效的大規(guī)模推廣和應(yīng)用，由此形成“碳鎖定”。
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