單靠碳定價(jià)并不能解決氣候變化問題
為創(chuàng)造繁榮的低碳經(jīng)濟(jì),世界銀行提出了以下5個(gè)政策建議:
1)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
幾十年來,汽車和建筑的設(shè)計(jì)影響著全球
碳排放。中國,印度和韓國已經(jīng)執(zhí)行了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),要求汽車工業(yè)領(lǐng)域采用高效
節(jié)能的技術(shù)。機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)亦是美國總統(tǒng)奧巴馬氣候政策的一大支柱。歐洲方面,據(jù)估計(jì),歐洲所銷售的汽車自1990年起至今已提高能效20%。德國Passivhaus的建筑規(guī)范也是雄心勃勃,可使建筑在供熱和制冷方面保證節(jié)能環(huán)保。
2)罰款和補(bǔ)貼相結(jié)合
這實(shí)則是針對(duì)低能效機(jī)動(dòng)車追加罰款和給予高能效機(jī)動(dòng)車獎(jiǎng)勵(lì)這兩種制度的結(jié)合。不難理解,起示范作用的高效節(jié)能機(jī)動(dòng)車將獲得一定的補(bǔ)助。目前中國、加納和突尼斯已經(jīng)實(shí)行政策,免去那些高效低能耗的器械或照明系統(tǒng)的增值稅。
3)清潔能源
作為明顯可見又存在一定地域性差異的低碳舉措,可再生能源的勢(shì)頭越來越強(qiáng)勁。然而當(dāng)光伏產(chǎn)業(yè)的擁護(hù)者們?yōu)楣夥?xiàng)目的成本大降歡呼雀躍時(shí),與化石燃料發(fā)電相比,全球大多數(shù)地區(qū)的清潔能源仍處于成本劣勢(shì)。
規(guī)定
電力供應(yīng)商所發(fā)電量中可再生能源發(fā)電所占的最小比例,這無疑將有助于擴(kuò)大綠色電力。據(jù)世界銀行稱,這一政策已在全球范圍內(nèi)被廣泛使用,如智利,中國,德國和美國多個(gè)州。
4)調(diào)整貿(mào)易關(guān)稅
作為影響其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一大關(guān)鍵手段,貿(mào)易政策可以為風(fēng)電機(jī)組、光伏板、LED之類的綠色產(chǎn)品鋪平道路。世界銀行對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的成員國降低了低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)商品的關(guān)稅這一行為稱贊有加。當(dāng)然,它并沒有提及當(dāng)中可能存在的棘手談判過程。
舉個(gè)例子,歐洲可以對(duì)從中國進(jìn)口的碳密集型商品進(jìn)行關(guān)稅調(diào)整,從而倒逼污染制造者進(jìn)行清潔生產(chǎn),同時(shí)消除歐洲工業(yè)的碳泄漏。
5)執(zhí)法
在氣候政策不被重視的國家,推動(dòng)執(zhí)法會(huì)是一項(xiàng)有力的舉措。
世界銀行強(qiáng)調(diào),巴西在亞馬遜流域已部署了一支環(huán)境安全部隊(duì),以控制當(dāng)?shù)氐姆欠ǚツ尽?/div>
降低亞馬遜流域森林砍伐的速率很重要,然而相關(guān)研究者發(fā)現(xiàn),該區(qū)域森林砍伐的行為已存在“復(fù)燃”的跡象。
參考來源:RTCC
綠石翻譯整理