秦大河說，中國的溫室氣體排放總量大、增長快，主要是由于中國人口眾多，正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展階段。中國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭約占70%，是少數(shù)幾個(gè)以燃煤為主的國家。2013年，中國第一批實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市中，僅?？?、舟山、拉薩三個(gè)城市的各項(xiàng)污染指標(biāo)年均濃度達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。

秦大河表示，治理霧霾的根本是減少和控制污染排放，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率，這與應(yīng)對氣候變化方向一致，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)氣候。走低碳發(fā)展的道路既是中國應(yīng)對氣候變化的核心對策，也是中國突破資源環(huán)境的瓶頸性制約，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。