近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)名單，全國范圍內(nèi)有39個市（區(qū)）入選，浙江金華和麗水名列其中。

2023年是全球有記錄以來最熱的年份。城市作為人類生產(chǎn)生活的核心聚集區(qū)，應(yīng)該如何應(yīng)對氣候變化？

試點(diǎn)融入本地特色

“江西南昌遇強(qiáng)對流天氣”“湖南湖北降下特大凍雨”“云南遭遇1961年以來最強(qiáng)冬春連旱”“12月強(qiáng)寒潮創(chuàng)多地低溫與積雪新紀(jì)錄”……近年來，極端天氣頻繁來襲，這也引發(fā)不少公眾時(shí)常感嘆“氣候不正?！?。

“應(yīng)對氣候變化已經(jīng)迫在眉睫，尤其是城市?！睂幉ù髮W(xué)商學(xué)院副院長、長三角生態(tài)文明研究中心主任謝慧明認(rèn)為，氣候變化對城市的突出影響主要體現(xiàn)在城市熱島效應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施脆弱性、生態(tài)和綠地管理、水資源管理挑戰(zhàn)、人口密度與公共健康等方面。

根據(jù)試點(diǎn)通知的要求，麗水和金華的任務(wù)不輕——完善城市適應(yīng)氣候變化治理體系、強(qiáng)化城市氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評估、加強(qiáng)城市適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)、加強(qiáng)極端天氣氣候事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理、保障城市交通安全運(yùn)行、推進(jìn)城市氣候變化健康適應(yīng)行動等。

“每個方面還需細(xì)化多項(xiàng)工作?！丙愃猩鷳B(tài)環(huán)境局副書記、副局長虞偉鈜介紹，以完善城市適應(yīng)氣候變化治理體系為例，麗水將探索制定深化適應(yīng)氣候變化試點(diǎn)方案、健全跨部門工作協(xié)同機(jī)制、提升完善適應(yīng)氣候變化配套機(jī)制和基礎(chǔ)能力。

“鑒于每個試點(diǎn)發(fā)展類型、要素稟賦、氣候類型各不相同，各市（區(qū)）也有較為創(chuàng)新和特色的試點(diǎn)內(nèi)容?！苯鹑A市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，金華憑借義烏小商品市場擁有龐大的物流業(yè)，試點(diǎn)將進(jìn)一步探索制造、物流產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，推動制造企業(yè)出口產(chǎn)品實(shí)行碳標(biāo)簽、建立綠色供應(yīng)鏈制度體系、引導(dǎo)企業(yè)規(guī)劃建設(shè)或改造一批綠色倉儲物流示范項(xiàng)目等。

麗水則將在提升城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、探索氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等符合麗水高質(zhì)量綠色發(fā)展方向進(jìn)行個性化試點(diǎn)，探索基于自然的適應(yīng)氣候變化方案，打造甌江河流生態(tài)廊道、助推麗水成為全國生物多樣性保護(hù)引領(lǐng)區(qū)、打造氣候旅游康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)帶、推動氣候敏感區(qū)移民搬遷等。

要“減緩”，也要“適應(yīng)”

在金華市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長陳蕾妍看來，溫室氣體排放、化石燃料燃燒、工業(yè)活動、森林砍伐、農(nóng)業(yè)活動以及城市化進(jìn)程等是造成氣候變化的主要原因，所以想要建設(shè)好氣候適應(yīng)型城市，遵循的基本原則是：既要“減緩”，也要“適應(yīng)”，需降碳和增加城市韌性（指城市抵御災(zāi)害、減輕災(zāi)害損失，并合理調(diào)配資源從災(zāi)害中快速恢復(fù)的能力）兩條腿走路。

在金華市區(qū)，隨處可見藍(lán)色的純電動BRT快速公交車穿梭在各個公交站臺，無污染物排放、無噪音是它們的最大特點(diǎn)。近年來，金華全城倡導(dǎo)低碳出行，將公交車更新?lián)Q代為綠色能源車，目前綠色公共交通車輛占比已近八成（主城區(qū)100%）。

“氣候變化最大的影響因素是溫室氣體的排放。”陳蕾妍說，通過多渠道減少二氧化碳等氣體的排放，可實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和能源效率的提高，從而降低對環(huán)境的負(fù)面影響。

作為國家級低碳城市試點(diǎn)，金華多年來積極幫助企業(yè)減碳降排，為4000余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立碳賬戶，發(fā)放522筆63.26億元碳賬戶貸款?！斑@筆貸款讓我們通過技改實(shí)現(xiàn)了半自動化生產(chǎn)?！苯鹑A市金林工具有限公司負(fù)責(zé)人說，技改后企業(yè)可節(jié)約60%左右的用電用能，年度碳減排量為157噸二氧化碳當(dāng)量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，金華全市碳強(qiáng)度下降24.35%，超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，這也為金華的韌性城市建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

2017年就被列入全國首批氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)的麗水，多年來，已經(jīng)先行一步探索提升城市氣候韌性，深耕出一批優(yōu)秀成果。

位于麗水蓮都區(qū)東城片區(qū)的和平公園，一到悶熱的梅雨季，便會吸引眾多市民前來遛彎?！斑@里沒有積水，雨一落下來就會被地面吸走，而且還很涼快，是我們周邊小區(qū)居民夏天最喜歡的后花園?！笔忻駞桥块_心地說道。

為了提升城市的防洪蓄水和降溫能力，麗水近年來積極打造海綿城市，和平公園便是其中的一個惠民項(xiàng)目，集生態(tài)涵養(yǎng)、休閑健身、趣味科普、城市形象展示為一體，擁有滲水、抗壓、耐磨、防滑、吸音減噪等特點(diǎn)，可以讓城市路面不再發(fā)熱。

除此之外，麗水還啟動了城市風(fēng)廊及配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，積極打造貫通城市的綠色風(fēng)廊和生態(tài)廊道，周圍沒有高層建筑，預(yù)留出的風(fēng)道，可減少建筑風(fēng)阻，增加遮光植被，引涼風(fēng)透廊而過，緩解城市熱島效應(yīng)和濁島效應(yīng)。

“在金融方面，我們引導(dǎo)和撬動更多資金進(jìn)入應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?！庇輦モv說，作為全國首批、全省首個氣候投融資試點(diǎn)，麗水制定出臺了《浙江省麗水市氣候投融資試點(diǎn)工作方案》等20余項(xiàng)試點(diǎn)配套政策，陸續(xù)設(shè)立綠色支行、零碳金融網(wǎng)點(diǎn)等氣候投融資特色金融機(jī)構(gòu)47家，研發(fā)氣候投融資金融創(chuàng)新產(chǎn)品30余個。并充分發(fā)揮綠色保險(xiǎn)對于氣候風(fēng)險(xiǎn)的緩釋和兜底作用，創(chuàng)新推廣巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品氣象指數(shù)保險(xiǎn)等特色金融產(chǎn)品，為全市所有人員提供巨災(zāi)保額1.75億元，提供農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障1.05億元。

事后救不如事前防，麗水在預(yù)警和防災(zāi)方面也做了有益探索。通過引入物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、低空航測以及自動監(jiān)測等技術(shù)，形成了覆蓋全市的天地空一體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控體系，建成“花園云”智慧協(xié)同數(shù)字平臺，可實(shí)現(xiàn)對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)字化預(yù)警預(yù)測，目前氣象預(yù)警信息覆蓋率達(dá)97.8%。

從“人”出發(fā)

城市的本質(zhì)還是人的聚集，謝慧明認(rèn)為，今后應(yīng)對氣候變化、建設(shè)氣候適應(yīng)型城市，需要各方的支持配合。

比如，市民需強(qiáng)化自身適應(yīng)氣候變化的知識技能，提高自身防災(zāi)意識和自救能力。在日常生活中培養(yǎng)自身踐行氣候適應(yīng)型城市理念，比如，節(jié)約用水、用電、用氣，采用節(jié)能設(shè)備和節(jié)能家電，降低個人碳排放；選擇步行、騎行、乘坐公共交通等低碳出行方式減少交通排碳；購買環(huán)保產(chǎn)品；積極參與社區(qū)環(huán)?；顒樱惶岣攮h(huán)保意識，鼓勵身邊的人關(guān)注氣候變化問題等。

還有，各項(xiàng)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)舉措的落實(shí)也離不開社區(qū)的參與，這也是應(yīng)對氣候變化的“最后一公里”。

除此之外，企業(yè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的參與者和運(yùn)營者，也是各類商品的生產(chǎn)者和銷售者，這些都與氣候適應(yīng)型城市建設(shè)密切相關(guān)。企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)推廣綠色生產(chǎn)，推動綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，選擇環(huán)保、低碳的原材料和產(chǎn)品；實(shí)施節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少能源消耗和碳排放；積極應(yīng)對和合理規(guī)避碳關(guān)稅，擺脫對綠色補(bǔ)貼的依賴；積極參與投資海綿城市、綠色建筑和防災(zāi)減災(zāi)等綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，支持氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。