目前，聯(lián)合國在制定應(yīng)對全球氣候變化對策時，缺乏對氣候多樣性和氣候變化多樣性這一因素的考慮，單純僅從全球空間尺度或僅從全球百年時間尺度或是從氣候變化趨勢，制定全球統(tǒng)一的減緩與適應(yīng)全球氣候變化的對策，這不僅不科學，而且不合理。

 

　　鑒于此，筆者認為，應(yīng)針對適應(yīng)氣候多樣性的目標，建立綜合災(zāi)害風險防御的范式。在這一范式中，從全世界角度看，為了實現(xiàn)聯(lián)合國提出的“千年發(fā)展目標”，統(tǒng)籌當前聯(lián)合國在推進可持續(xù)發(fā)展中的多項行動，必須從綜合減輕全球災(zāi)害風險的角度，完善氣候風險應(yīng)對的全球機制。

 

　　首先，建立全球綠色發(fā)展聯(lián)盟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)節(jié)能減排，是當今應(yīng)對全球氣候變暖的一項重要措施。然而，不同國家在排放數(shù)額的分配問題上仍然有不少分歧。二氧化碳是生態(tài)系統(tǒng)中光合作用的主要物質(zhì)來源，通過現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展能夠廣泛吸收二氧化碳的貯碳植物，以增加生態(tài)系統(tǒng)貯碳的能力，也能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)平衡大氣中以二氧化碳為主的溫室氣體，起著與減排同等重要的作用。

 

　　其次，建立全球巨災(zāi)風險防御基金。依據(jù)巨災(zāi)風險防御的凝聚力模型，建立類似支持世界經(jīng)濟發(fā)展的世界銀行、國際貨幣組織的全球巨災(zāi)風險防御基金。此基金主要用于支持世界各國推廣和示范應(yīng)用應(yīng)對巨災(zāi)的各種技術(shù)，并推動將這些成果轉(zhuǎn)移到聯(lián)合國的所有成員國。同時，支援聯(lián)合國成員國設(shè)立巨災(zāi)保險計劃，完善巨災(zāi)風險全球轉(zhuǎn)移機制，建立全球巨災(zāi)風險防御基金。

 

　　第三，建立全球災(zāi)害風險教育科研網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略及全球減輕災(zāi)害風險平臺的引導(dǎo)功能，與全球保險界建設(shè)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息平臺、各國政府和科學研究、高等院校、社會團體建設(shè)的相關(guān)數(shù)據(jù)庫等密切合作，形成統(tǒng)一標準和規(guī)范的全球災(zāi)害教育科研網(wǎng)，通過共建共享，形成一個可覆蓋全球的應(yīng)對災(zāi)害風險的網(wǎng)絡(luò)教育和科研平臺。通過組建綜合風險防范大學聯(lián)盟，加強防災(zāi)減災(zāi)教育。通過組建綜合風險防范科研聯(lián)盟，加強防災(zāi)減災(zāi)研究與技術(shù)開發(fā)。通過組建綜合風險防范社區(qū)聯(lián)盟，加強防災(zāi)減災(zāi)知識普及和宣傳。