特朗普宣布美國退出《巴黎協(xié)定》引發(fā)軒然大波，遭到致力于清潔能源的國家、政府、機構(gòu)組織以及企業(yè)的強烈譴責，也讓《巴黎協(xié)定》、碳減排和清潔能源等詞再次登上各大媒體頭條。  

6月6日至8日，第八屆清潔能源部長會議和第二屆創(chuàng)新使命部長級會議在北京國家會議中心舉行，美國退出《巴黎協(xié)定》成為這次會議普遍關(guān)注的一個重點。在6月7日舉行的邊會“2°聯(lián)盟：清潔能源論壇”上，國家發(fā)改委能源研究所所長戴彥德就目前碳減排情況發(fā)表了演講，他指出，盡管各方承諾已有成效，但目前溫室氣體排放量仍在上升，碳減排挑戰(zhàn)嚴峻。  

眾所周知，2015年通過的《巴黎協(xié)定》為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排，指出各方將加強對氣候變化威脅的應(yīng)對，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2℃之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5℃之內(nèi)而努力。  

大量研究機構(gòu)和公開數(shù)據(jù)資料認為，全球平均氣溫上升2℃后，將導致海平面上升，極端天氣頻發(fā)，糧食減產(chǎn)，流行病增加，物種多樣性受到威脅等災難性后果。以碳減排來實現(xiàn)全球平均溫度控制，是一個共識。  

但就目前而言，碳減排挑戰(zhàn)非常嚴峻。戴彥德指出，2℃這個目標實現(xiàn)起來非常困難，地方政府必須以超越政府承諾的目標去努力。按照IPCC第5次評估報告，許多機構(gòu)做了研究，從現(xiàn)在開始溫室氣體的排放量需要每年下降1.9，但按照目前各國承諾的指標去計算，溫室氣體排放量不但沒有下降，還在上升，每年大概上升0.46，如果沒有減排承諾大概每年要上升1.2。  

此外，戴彥德認為，地球現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展非常不平衡。目前還有幾十億人口，缺水缺糧，全球能源消費沒有達到頂峰。目前人類消耗了131億噸油當量，但未來是多少還不確定。中國在2000年能源消費是14億噸標準煤，而去年能源消費已經(jīng)達到了43.6億噸標準煤。印度很有可能成為下一個中國。印度人口11億，人均能耗不足中國一半。印度政府雄心勃勃規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展，未來能源需求會快速增長。按照聯(lián)合國千年計劃，新興經(jīng)濟體中包括發(fā)展中國家在內(nèi)的未來幾十年，首先要發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困，此外應(yīng)該積極應(yīng)對環(huán)境問題。  

戴彥德指出，這次清潔能源議題，更多的是探討風能、太陽能、水能以及核電的發(fā)展。盡管近幾年可再生能源發(fā)展非常快，但目前包括核電和水電在內(nèi)也不足15%，85%以上的能源仍然是傳統(tǒng)的煤炭、石油、天然氣。所以應(yīng)對氣候變化，發(fā)展可再生能源是根本，提高能源效率是關(guān)鍵。沒有能源效率的提高，可再生能源難以覆蓋現(xiàn)在的化石能源。  

在能源效率提高方面，很多國家提出了發(fā)展目標。歐盟提出在2050年要將能源消費總量在目前基礎(chǔ)上減少41%，德國提出在2050年將能源消費總量在2011年的基礎(chǔ)上減少50%。戴彥德認為，清潔能源不止應(yīng)關(guān)注風能、太陽能等可再生能源，更要關(guān)注能源轉(zhuǎn)換效率，沒有效率的變革，所謂“溫室氣體減少80%~90%，可再生能源達到70%~80%”非常艱難。  

戴彥德總結(jié)，按照目前的減排情況，實現(xiàn)2℃目標很難，地方政府必須付出更多超越承諾的努力?！栋屠鑵f(xié)定》不止要控制在2℃，更追求控制在1.5℃，因而應(yīng)對氣侯變化要有責任感和憂患意識。應(yīng)對氣侯變化不是額外的，它是轉(zhuǎn)換方式、經(jīng)濟增長新動力很重要的一方面。  

戴彥德介紹，中國在碳減排方面積極努力，政府文件中同樣有所傳達。目前國內(nèi)已有20多個城市成立了“達峰聯(lián)盟”，總書記提出要在2030年以前達峰，許多省市提出要在2020年達峰。地方政府很辛苦，做了許多工作，尤其是廣大的發(fā)展中國家，要解決發(fā)展、老百姓福祉、區(qū)域污染以及就業(yè)等諸多問題。因而，如何將應(yīng)對氣侯變化和當前穩(wěn)增長、保就業(yè)結(jié)合起來，是發(fā)展當中的一條新路。  

（本文系能源新聞網(wǎng)整理自戴彥德在“2°聯(lián)盟：清潔能源論壇”上的發(fā)言，未經(jīng)其本人審核）