據(jù)了解，2017年在舉世矚目的氣候變化問題上，中美兩國幾乎就在一進一退之間完成了氣候政策領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的歷史性交接，世界正在形成中國與法國、德國等國攜手捍衛(wèi)《巴黎協(xié)定》的新格局。氣候變化是十分典型的環(huán)境型國際公共產(chǎn)品，對人類社會和世界各國的持續(xù)發(fā)展具有重大意義。2015年12月，包括美國、中國、歐盟在內(nèi)的將近200個國家和國際組織在巴黎氣候變化大會上達成《巴黎協(xié)定》，這是繼1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、1997年《京都議定書》之后人類歷史上應(yīng)對氣候變化的第三個里程碑式的國際法文本，決定了2020年以后人類治理全球氣候變化的基本面貌?！栋屠鑵f(xié)定》號召世界各國按照共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則，全面、有效和持續(xù)實施《氣候變化框架公約》的條款。2016年11月4日，聯(lián)合國氣候大會組委會發(fā)布公報宣布《巴黎協(xié)定》正式生效，強調(diào)該協(xié)定的生效體現(xiàn)了世界各國面對氣候變化采取全球行動的堅定決心，是人類在戰(zhàn)勝氣候變化威脅上的一個歷史轉(zhuǎn)折。

但是特朗普以《巴黎協(xié)定》損害了美國的經(jīng)濟利益和就業(yè)機會為由，于今年6月1日宣布美國退出協(xié)定，并且在今年G7和G20兩次峰會上就氣候變化的應(yīng)對問題與其西方盟國和主要工業(yè)國家唱反調(diào)。結(jié)果，G20峰會的書面成果不得不以“19+1”的奇特表述形式分別羅列19個參會國與美國的兩種主張，分裂了世界共識。西方乃至世界的主流輿論大都指出，美國退出《巴黎協(xié)定》絕不只是反映美國與其他國家在氣候變化領(lǐng)域的專業(yè)意見分歧，而是反映出美國無視國際社會的科學(xué)、民主的價值觀與人類命運共同體，一味以美國利益至上的自私態(tài)度放棄國際正義事業(yè)，形同在氣候公共問題上放棄美國的大國責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

而習(xí)主席代表中國在多個國際場合堅決支持《巴黎協(xié)定》并承諾將完全履行規(guī)定的中國義務(wù)，對應(yīng)對氣候變化問題作出中國的貢獻。最近，中國和歐盟聯(lián)手建立應(yīng)對氣候變化的“綠色聯(lián)盟”，以共同采取措施，加快“不可逆轉(zhuǎn)”的擺脫化石燃料的進程，鞏固《巴黎協(xié)定》的歷史性成就，并且共同同意著手幫助最貧窮國家發(fā)展“綠色經(jīng)濟”，促進可持續(xù)發(fā)展。對此，英國《金融時報》和美國《華爾街日報》的評論都洞察到中國正在抓住這一難得的歷史機遇將自身塑造為應(yīng)對世界氣候變化、促進環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)者，也就是此類重要國際公共產(chǎn)品的提供者和國際責(zé)任的當(dāng)仁不讓的承擔(dān)者。當(dāng)然，中國應(yīng)對氣候變化的旗幟角色離不開法、德等國的合作，在履行承諾的時候必須遵照“共同但有區(qū)別”的公平責(zé)任原則，不可孤軍深入，防止欲速不達。

綜合國內(nèi)發(fā)展與國際發(fā)展的戰(zhàn)略互動來看，我們還需要持續(xù)的改革開放，不斷推進國家治理現(xiàn)代化，才能確保在建國一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化強國。中國邁向全面的國際領(lǐng)導(dǎo)力之路不可能一蹴而就，必須有“千里之行，始于足下”的戰(zhàn)略決心和耐心，從現(xiàn)在開始，穩(wěn)步前行，則雖遠(yuǎn)必至。