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以可持續(xù)發(fā)展應(yīng)對氣候變化——駐加納大使孫保紅在非洲氣候變化與可持續(xù)發(fā)展國際會(huì)議開幕式上的講話

2017-7-31 15:44 來源: 外交部網(wǎng)站

  尊敬的主席女士,

  尊敬的布朗阿哈福省副省長伊萬斯·奧波庫·博比先生,

  尊敬的加納能源與自然資源大學(xué)常務(wù)副校長哈里森·達(dá)帕教授,

  尊敬的非盟氣候變化適應(yīng)專家約翰遜·尼凱姆博士,

  各位來賓,

  老師們,同學(xué)們,

  女士們,先生們:

  大家好!很高興再次來到美麗的蘇亞尼,與大家探討氣候變化與可持續(xù)發(fā)展這一重要議題。首先,我謹(jǐn)代表中國駐加納使館對本次會(huì)議的召開表示熱烈祝賀,對能源與自然資源大學(xué)的盛情邀請表示衷心感謝。

  全球氣候變化是人類當(dāng)前面臨的最重大的環(huán)境問題,也是人類必須做出回應(yīng)的最復(fù)雜的挑戰(zhàn)之一。盡管我們并非氣候變化的始作俑者,但可以肯定的是,所有人都將是氣候變化的受害者。氣候變化的影響范圍已經(jīng)從單純的環(huán)境領(lǐng)域延伸到國際政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等領(lǐng)域,而且這一趨勢在經(jīng)濟(jì)全球化和環(huán)境問題全球化的雙重背景下將繼續(xù)增強(qiáng)。近日,世界氣象組織發(fā)出警告,如果溫室氣體排放繼續(xù)增長,全球平均氣溫在21世紀(jì)末將會(huì)增長4度。到那時(shí),極端天氣與反常氣候?qū)⒋輾覀兘裉焖鞯呐?,這是任何人都不愿意看到的。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢頭,但深層次問題尚未解決,仍然面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素。非洲國家仍然面臨戰(zhàn)亂沖突、恐怖主義、貧困、難民等多重挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。今天的會(huì)議以非洲氣候變化與可持續(xù)發(fā)展為主題,我認(rèn)為非常及時(shí)。

  我愿借此機(jī)會(huì),向大家介紹中國在應(yīng)對氣候變化問題上的原則立場。

  一、標(biāo)本兼治。氣候變化既是環(huán)境問題,也是發(fā)展問題,但歸根結(jié)底是發(fā)展問題。當(dāng)今世界面臨的問題,根本上說都是發(fā)展不足引起的,應(yīng)該,而且只能通過持續(xù)發(fā)展尋求解決之道。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。對發(fā)展中國家而言,只有可持續(xù)發(fā)展才能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,真正實(shí)現(xiàn)擺脫貧困和節(jié)能減排的“雙豐收”。

  二、堅(jiān)持“共同而有區(qū)別的責(zé)任”。雖然氣候變化對人類的影響是共同的,但造成污染的責(zé)任主體是不同的,治理的責(zé)任也就存在差別。根據(jù)目前科學(xué)界的主流認(rèn)識,當(dāng)下的氣候變化主要是由發(fā)達(dá)國家在長期工業(yè)化的過程中造成的。從18世紀(jì)中葉開始到19世紀(jì)中葉,在人類排放的二氧化碳中發(fā)達(dá)國家占95%;從1950年到2000年的50年中,發(fā)達(dá)國家的排放量仍然占到排放總量的77%。而且溫室氣體具有在大氣層中“駐留”的特性,可以長達(dá)幾十年甚至幾百年不消散。我們現(xiàn)在頭上的二氧化碳,有可能還是1769年瓦特發(fā)明的第一臺(tái)蒸汽機(jī)排放的。因此,在應(yīng)對氣候變化的努力中,既要講現(xiàn)實(shí)責(zé)任,也要講歷史責(zé)任,既要講“共同責(zé)任”,更要講“有區(qū)別的責(zé)任”。

  三、照顧各國國情,講求務(wù)實(shí)有效。應(yīng)該尊重各國特別是發(fā)展中國家在國內(nèi)政策、能力建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的差異,不搞一刀切。應(yīng)對氣候變化不應(yīng)該妨礙發(fā)展中國家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求。要照顧發(fā)展中國家的特殊困難。

  四、加強(qiáng)國際合作。2015年12月,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在巴黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成《巴黎協(xié)定》,為全球應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力,也從制度上保障各國、企業(yè)、非政府組織廣泛參于到應(yīng)對氣候變化的國際努力中。發(fā)達(dá)國家應(yīng)落實(shí)到2020年每年動(dòng)員1000億美元,以及向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)援助的承諾,提高發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的能力。

  女士們,先生們:

  作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國把生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展作為基本國策。中國的先賢講究“天人合一”、“道法自然”的哲理思想,中國中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)信“綠水青山就是金山銀山”,提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,將積極應(yīng)對氣候變化作為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,致力于建立人和自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,并深度參與全球治理,打造人類命運(yùn)共同體,推動(dòng)人類共同發(fā)展。

  對內(nèi),中國信守減排承諾,做好節(jié)能減排工作。中國堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持減緩與適應(yīng)氣候變化并重,堅(jiān)持科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,加快能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、增加森林碳匯,有效控制溫室氣體排放,走出了一條符合中國國情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與應(yīng)對氣候變化多贏的可持續(xù)發(fā)展之路。

  中國將認(rèn)真兌現(xiàn)在“國家自主貢獻(xiàn)”中所設(shè)目標(biāo):到2030年,二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰,實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年降低60%-65%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。為此,中國政府制定了《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,將應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展納入“十三五”計(jì)劃。

  2017年1月12 日,中國政府向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交了《中華人民共和國氣候變化第一次兩年更新報(bào)告》。根據(jù)該報(bào)告,截至2015年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比 2005年下降 38.6%,比2010年下降21.7%;非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)12.0%;森林面積比2005年增加3278萬公頃,森林蓄積量比2005年增加26.8億立方米左右。2016年,中國能源消費(fèi)僅增長1.3%,增長不足過去十年平均水平的四分之一。煤炭產(chǎn)量下降7.9%,為歷史最大降幅。同時(shí),中國超越美國成為全球最大的可再生能源消費(fèi)國,太陽能、風(fēng)能在中國方興未艾。今年,中國統(tǒng)一碳市場初步建成,成為全球最大碳市場。

  對外,中國履行國際責(zé)任,推動(dòng)全球應(yīng)對氣候變化合作。中國愿認(rèn)真履行《巴黎協(xié)定》有關(guān)責(zé)任,落實(shí)協(xié)定確定的一系列機(jī)制安排,支持聯(lián)合國在落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程方面發(fā)揮更大作用。中國還將推動(dòng)建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,通過共建“一帶一路”,落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,為沿線國家?guī)砭G色發(fā)展。

  中國堅(jiān)持正確義利觀,幫助發(fā)展中國家提升有關(guān)能力。中國將繼續(xù)與發(fā)展中國家站在一起,主張“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,敦促發(fā)達(dá)國家率先減排,并為發(fā)展中國家提供資金支持,幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力。中國將踐行氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾,在資金和技術(shù)上向發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。

  2011年至2016年間,中國政府累計(jì)安排了7.2億元人民幣,主要幫助非洲國家、最不發(fā)達(dá)國家以及小島嶼國家開展應(yīng)對氣候變化的南南合作。中國還舉辦了40多期應(yīng)對氣候變化南南合作研修班,培養(yǎng)了數(shù)千名應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的官員和技術(shù)人員。此外,中國政府與發(fā)展中國家簽訂了25份物資贈(zèng)送諒解備忘錄,包括LED路燈、節(jié)能空調(diào)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)、清潔爐灶等。近期,中方向貴校捐贈(zèng)了一批應(yīng)對氣候變化物資,再次彰顯了中國愿同發(fā)展中國家加強(qiáng)合作的決心。

  女士們,先生們,朋友們:

  中國和非洲是休戚與共的利益共同體和命運(yùn)共同體,綠色、可持續(xù)發(fā)展是中非雙方共同努力的方向。中國在不斷推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),推己及人,致力于擴(kuò)大中非環(huán)境友好型合作,幫助非洲提升可持續(xù)發(fā)展能力。中非十大合作包括綠色發(fā)展合作。中方鄭重承諾,中非合作不以犧牲非洲環(huán)境和長遠(yuǎn)利益為代價(jià)。中方加強(qiáng)法制建設(shè),嚴(yán)禁從非洲輸入野生動(dòng)植物,同時(shí)要求海外中國企業(yè)遵守當(dāng)?shù)胤?,?jiān)決反對將高耗能、高污染企業(yè)和落后產(chǎn)能輸入非洲。前不久,蒙內(nèi)鐵路建成通車。為了方便野生動(dòng)物的穿行,蒙內(nèi)鐵路在肯尼亞察沃國家公園內(nèi)共修建了9處大型動(dòng)物通道,其中包括6處大型橋梁式動(dòng)物通道,3處涵洞式動(dòng)物通道。橋梁式動(dòng)物通道凈高均在6.5米以上,長頸鹿不用低頭就能通過??胺Q世界橋梁建設(shè)史上的奇跡。

  在氣候變化面前,沒有人能例外。非洲正在經(jīng)歷數(shù)千年未有之變革,同時(shí)也面臨著氣候變化的嚴(yán)峻考驗(yàn)。不要讓最后一滴水變成孩子的眼淚。讓我們攜手努力,不斷推動(dòng)中非綠色合作,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展之路貢獻(xiàn)自己的力量。

  預(yù)祝非洲氣候變化與可持續(xù)發(fā)展國際會(huì)議取得圓滿成功!

  謝謝。

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