核心閱讀:在G20峰會召開之前,多個由地方政府、商界領(lǐng)袖及公民組織構(gòu)成的聯(lián)盟發(fā)布聲明,號召G20國家政府履行《巴黎協(xié)定》,同時也呼吁重視非國家政府參與者對氣候行動的貢獻。
6月26日,46個C40組織(致力于應(yīng)對氣候變化的國際城市聯(lián)合組織)的市長簽署并發(fā)布了請愿書,敦促G20國家首腦履行對《巴黎協(xié)定》的承諾。在C40組織發(fā)布的聲明中,強烈要求G20領(lǐng)導人以務(wù)實和積極的態(tài)度服務(wù)公民,以拯救共同擁有的地球。6月28日,聯(lián)合國氣候變化框架公約的前領(lǐng)導人克里斯蒂娜·菲格雷斯在《自然》雜志上發(fā)表文章,呼吁在2020年達到全球排放高峰,特別要求G20國家提高
減排政策的力度。與其一起聯(lián)合署名的還有數(shù)十位頂級科學家、商界領(lǐng)袖、經(jīng)濟學家和其他學者等。6月29日,金融穩(wěn)定委員會(FSB)對《關(guān)于氣候相關(guān)金融風險指引》的出版表示歡迎。據(jù)悉,這本指引被超過100家企業(yè)所接受并歡迎,這些企業(yè)市值超過3.3萬億美元,金融公司所負責的資產(chǎn)超過24萬億美元。
美國加利福尼亞州州長布朗表示:“全世界都在積極應(yīng)對氣候變化,盡管華盛頓方面的做法不盡如人意,但加州仍在堅持。我們將完全致力于守護《巴黎協(xié)定》?!钡聡偷恰しv堡州州長科瑞特許曼說:“我們正在制定一套應(yīng)對氣候變化的雄心勃勃的方案,我希望國家元首在維護全球氣候行動重要性方面能作出強有力的聲明?!?/div>
美國成為峰會中被孤立一方
核心閱讀:今年5月舉行的G7峰會上,由于美國在氣候變化議題上所持立場與其他成員國不同,整場氣候變化討論推進艱難,出現(xiàn)6∶1的格局;而G20峰會上,再次出現(xiàn)了19∶1的情況。
從經(jīng)濟體量與
碳排放量來看,G20成員國GDP總量約占全球GDP的85%,溫室氣體排放量則占全球總排放的75%。隨著氣候變化影響不斷加劇,G20成員國的氣候政策與行動對全球氣候治理舉足輕重。有報告指出,G20國家在制定經(jīng)濟政策時若將增長與應(yīng)對氣候變化相結(jié)合,到2050年G20經(jīng)濟增長可多增加5%。
特朗普政府再次在氣候議題上成為被孤立的一方。因其在氣候議題上迥異于其他國家的立場,《公報》中關(guān)于重申《巴黎協(xié)定》承諾的部分未包括美國,《氣候與能源行動計劃》中美國的不同立場也被寫入腳注。
盡管如此,鑒于本次峰會之際的各國政治角力、籠罩在會場外的街頭抗議、以及當前圍繞國際安全與貿(mào)易問題的各種爭端與爭議,G20《公報》的產(chǎn)生仍被視為一個不錯的成果?!豆珗蟆分杏嘘P(guān)19國就 《巴黎協(xié)定》的一致表態(tài)與《氣候與能源行動方案》的推出,為全球在美國退出《巴黎協(xié)定》之后的減排努力注入了一劑強心劑。在接下來的國際外交舞臺上,輿論將會關(guān)注各國領(lǐng)導人如何將有關(guān)氣候變化的承諾與具體的國內(nèi)行動進行銜接。
中德將加強《巴黎協(xié)定》承諾
核心閱讀:中國、德國分別是全球第二、第四大經(jīng)濟體,兩國經(jīng)濟文化關(guān)系十分緊密。在美國總統(tǒng)特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》的背景下,中德兩國對全球氣候行動的影響力將更為突出。
今年1月,在達沃斯世界經(jīng)濟
論壇上,中國國家主席習近平明確表示支持 《巴黎協(xié)定》,并呼吁各國加強合作,共同應(yīng)對全球氣候
難題。在同一會議上,中國氣候變化談判代表解振華承諾,中國將在氣候問題上發(fā)揮領(lǐng)導力并歡迎其他國家與中國合作,攜手應(yīng)對氣候變化。解振華同時強調(diào),中國做好了“承擔國際責任”的準備。
由于德國總理默克爾對氣候政策強有力的支持,人們稱她為“氣候總理”。對 于美國退出《巴黎協(xié)定》,默克爾表示“極其令人遺憾”。在特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》后,默克爾與意大利、法國領(lǐng)導人發(fā)表聯(lián)合聲明,重申支持《巴黎協(xié)定》。在已經(jīng)舉辦的G20峰會上,氣候變化問題被納入議程。
這些事實表明,中國和德國不僅在氣候問題上展現(xiàn)了領(lǐng)導力,同時也發(fā)揮著核心作用:中國、加拿大和歐盟宣布將共同主辦部長級會議推動實施《巴黎協(xié)定》;中國和德國均表示要確保一系列氣候項目順利實施;中國和美國加利福尼亞州州長就合作開發(fā)清潔技術(shù)簽署了相關(guān)協(xié)議。
中德共同引領(lǐng)全球清潔能源發(fā)展
核心閱讀:雖然目前中國、德國依然是化石燃料消費大國和排放大國,但兩國在清潔技術(shù)開發(fā)、利用和出口方面有著世界領(lǐng)先的地位,并因此獲益匪淺。
清潔能源轉(zhuǎn)型為中國和德國帶來了切實的經(jīng)濟、社會效益,兩國在積極發(fā)展清潔能源方面作出了良好表率,是全球清潔能源發(fā)展的重要驅(qū)動力之一。
2015年,中國新增的可再生能源裝機量占全球約40%,2016年中國可再生能源投資總額達780億美元,位居世界之首。雖然中國對煤炭的依賴程度依然較高,但眾多業(yè)內(nèi)專家和機構(gòu)都認為,中國的煤炭消費已經(jīng)在2013年達到峰值。
德國是最早采用可再生能源發(fā)電的國家之一。截至2015年,可再生能源發(fā)電占德國發(fā)電總量的30%。據(jù)國際能源署預測,到2030年,可再生能源將成為德國主要發(fā)電能源。德國政府承諾在本世紀中葉,溫室氣體排放將減少80%到95%。世界經(jīng)濟論壇認為,德國是確保歐盟實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》減排承諾的3個重要國家之一。
中德兩國貿(mào)易和外交關(guān)系十分穩(wěn)固,德國是中國在歐盟最大的貿(mào)易伙伴。兩國擁有發(fā)展全球清潔經(jīng)濟的共同愿景,并在清潔技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域互相學習。未來,中德兩國將在引領(lǐng)全球清潔能源發(fā)展方面進一步加深合作。