全面啟動碳交易試點。截至2014年底，北京、上海、天津、重慶、廣東、深圳和湖北7個碳排放權(quán)交易試點均發(fā)布了地方碳交易管理辦法，共納入控排企業(yè)和單位1900多家，分配碳排放配額約12億噸。試點地區(qū)加大對履約的監(jiān)督和執(zhí)法力度，2014年和2015年履約率分別達到96%和98%以上。截至2015年8月底，7個試點累計交易地方配額約4024萬噸，成交額約12億元人民幣;累計拍賣配額約1664萬噸，成交額約8億元人民幣。

不斷完善碳交易機制。試點地區(qū)不斷完善配額分配、溫室氣體排放核算核查等各項規(guī)則，部分試點發(fā)揮示范作用探索開展區(qū)域碳市場。為活躍碳市場，試點不斷擴大交易主體，并開發(fā)以地方配額或中國核證自愿減排量(ccer)為標(biāo)的的碳金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。各試點均規(guī)定控排企業(yè)和單位可使用CCER抵消其配額清繳，比例可占配額量的5%至10%。

推動全國碳市場建設(shè)。國家發(fā)展改革委于2014年12月發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，規(guī)范碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)和運行，并研究起草《全國碳排放權(quán)交易管理條例(草案)》，建設(shè)并投入運行國家碳交易注冊登記系統(tǒng)。