為推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級燃料向高價(jià)值產(chǎn)品攀升，國家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局、國家能源局近日印發(fā)通知，發(fā)布《煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2025年版）》。

相對于2022年版的煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平指標(biāo)，2025年版將燃煤發(fā)電供熱煤耗、煤制天然氣等納入范圍，并結(jié)合近3年來國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策制修訂情況更新相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。此次印發(fā)的通知提出，要分類實(shí)施改造升級，著力提升利用水平。充分利用現(xiàn)有政策工具和工作機(jī)制，加大煤炭清潔高效利用市場調(diào)節(jié)和督促落實(shí)力度，加快企業(yè)改造升級步伐，提升煤炭清潔高效利用整體水平。

截止到2025年年底，我國乙二醇總產(chǎn)能已在2986.5萬噸，同比增長3.93%，其中煤制乙二醇的產(chǎn)能在993萬噸/年，占比達(dá)到33%。我國具有少油多煤的資源分布特點(diǎn)，煤炭儲量豐富且分布廣泛，而石油資源相對匱乏，對外依存度較高，煤制乙二醇近幾年占比在逐步提升。煤制乙二醇主要集中在華中、西北、華北煤炭資源豐富的地區(qū)，如山西、內(nèi)蒙古、陜西等地。2025年煤制新增產(chǎn)能主要為寧夏暢億20萬噸裝置。

截止2025年年底我國煤制乙二醇企業(yè)合計(jì)約26家，主要包括河南煤業(yè)、陽煤集團(tuán)、榆林化學(xué)、新疆天業(yè)、新疆中昆、貴州黔希、內(nèi)蒙古榮信及神華榆林等。內(nèi)蒙古、陜西、山西與新疆是煤制乙二醇核心產(chǎn)區(qū)，依托低廉的原料煤和坑口資源優(yōu)勢，占據(jù)全國超過60%的產(chǎn)能，生產(chǎn)成本具有較強(qiáng)競爭力。山東、江蘇和浙江雖然煤炭資源匱乏，但憑借發(fā)達(dá)的港口物流和龐大的下游聚酯消費(fèi)市場，也有幾套煤制乙二醇，主要滿足區(qū)域內(nèi)需求。西南產(chǎn)能相對分散，市場影響力較弱。目前國內(nèi)兩大主力消費(fèi)市場集中在華東和華南，貴州黔希煤化工主要提供華南市場和西南市場；河南龍宇主供浙江地區(qū)滌絲工廠；安徽昊源主要滿足華東市場；內(nèi)蒙古榮信及內(nèi)蒙古中化學(xué)，除華北地區(qū)消耗外，部分發(fā)往東北地區(qū)；新疆廣匯主要在西南、西北等區(qū)域；新疆天業(yè)當(dāng)?shù)叵癁橹鳎恍陆欣ブ靼l(fā)華東地區(qū)；山西陽煤化工、神華榆林及寧夏暢億以網(wǎng)拍為主；榆林化學(xué)除部分發(fā)往華東外，剩下少量貨源走網(wǎng)拍消化。

中國煤制乙二醇行業(yè)在單耗控制與能效達(dá)標(biāo)方面呈現(xiàn)顯著分化，頭部企業(yè)通過工藝優(yōu)化與催化劑升級實(shí)現(xiàn)單耗突破，此類企業(yè)多采用合成氣直接法或改進(jìn)型草酸酯法，結(jié)合智能控制系統(tǒng)與低碳回收技術(shù)，將煤炭轉(zhuǎn)化率提升至80%以上，副產(chǎn)物回收率達(dá)95%。目前大多數(shù)煤制乙二醇企業(yè)單耗多集中在2.9-3.2噸區(qū)間，包含河南龍宇化工、中原大化、貴州黔西化工，中鹽紅四方，榆林化學(xué)、陜西榆能、神華榆林、山西沃能及山西美錦等，據(jù)行業(yè)估算，目前能穩(wěn)定達(dá)到能效限額先進(jìn)值及環(huán)保嚴(yán)控要求的企業(yè)目前占比達(dá)到75%。

當(dāng)前煤制乙二醇行業(yè)中，單耗不達(dá)標(biāo)企業(yè)占比仍然較高。據(jù)行業(yè)評估，無法穩(wěn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)比例在25%。這些企業(yè)主要集中于采用老舊固定床氣化技術(shù)，整體裝置規(guī)模偏小，多數(shù)為年產(chǎn)能在30萬噸/年以下的裝置。部分長期停車裝置目前在9套，其中為鑫潤能源、內(nèi)蒙古易高化工、陽煤深州和平定的裝置以及河南煤業(yè)安陽、新鄉(xiāng)、洛陽裝置，還有湖北化肥及利華益，除鑫潤還有開車預(yù)期外，其余均暫無開車消息，其中部分產(chǎn)能已做剔除。