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綠電 “用好” 難在哪?三大痛點待解,多維度施策激活綠色轉型新動能

2025-12-25 10:07 來源: 經(jīng)濟日報

  擴大綠電應用,是中央經(jīng)濟工作會議提出的一個明確要求。在能源結構加速調(diào)整、綠色貿(mào)易規(guī)則日益完善的背景下,推動綠電從“能發(fā)出”走向“用得好”,既是實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵抓手,也是提升產(chǎn)業(yè)綠色競爭力的重要路徑。

  綠電是由風能、太陽能、水能、生物質(zhì)能等可再生能源生產(chǎn)的電力,能夠以更低碳的方式提供生產(chǎn)生活用能。數(shù)據(jù)顯示,截至2025年10月底,全國可再生能源裝機達22.2億千瓦,占全國總裝機容量近六成。同時,我國的綠電消費機制也在加快完善,今年上半年全國綠電交易電量達1540億千瓦時,同比增長49.3%,綠電交易市場化、規(guī)?;M程正在加快。不少地區(qū)采取積極舉措,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展綠電交易。例如,從內(nèi)蒙古到上海實現(xiàn)綠電交易全流程閉環(huán);今年上半年,廣東綠電交易量同比增長超過60%;等等。

  發(fā)展勢頭雖然良好,但有些問題也不容忽視。將供給優(yōu)勢轉化為綠色轉型動能,仍然需要正視幾個方面的情況。

  一是電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力存在短板。風光發(fā)電的間歇性、波動性對調(diào)度運行提出更高要求,抽水蓄能、新型儲能、需求側響應等靈活資源在部分地區(qū)規(guī)模不足,疊加局部網(wǎng)架薄弱、跨省通道受限,易在新能源高出力時段形成消納壓力,供需時空匹配難。

  二是綠電市場化機制有待規(guī)范。綠電交易、綠證交易并行發(fā)展,但跨省、跨區(qū)域交易組織、分布式綠電聚合、環(huán)境價值定價與風險分擔等機制仍然有待完善。綠證作為認定綠色電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證,電量、證書與減排效應的對應關系還需進一步量化。

  三是應用場景與消費動力依然存在結構性分化。外向型企業(yè)、高耗能行業(yè)需求更為迫切,而不少中小企業(yè)、公共服務領域和居民側對綠電價值、采購路徑與核算方式認知不足,綠色用能尚未形成更廣泛的自發(fā)擴散。

  有鑒于此,接下來應從問題與短板出發(fā),堅持系統(tǒng)觀念,針對性地提出解決措施,將擴大綠電應用與建設新型電力系統(tǒng)、完善全國統(tǒng)一電力市場、推進產(chǎn)業(yè)綠色升級等協(xié)同推進。

  按照源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展思路,統(tǒng)籌推進新能源大規(guī)模開發(fā)與電網(wǎng)主網(wǎng)架、跨省輸送通道及調(diào)峰資源的協(xié)同規(guī)劃。加快構建以抽水蓄能為“壓艙石”、新型儲能為補充的多元化調(diào)節(jié)體系,重點攻克低成本、高安全、長時序的新型儲能關鍵技術,大力推廣“新能源+儲能”一體化開發(fā)模式。深化數(shù)字賦能,利用智能化手段提升電網(wǎng)對高比例新能源的可調(diào)、可控水平。深挖存量潛力,有序推動煤電向基礎保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源轉型,從物理層面筑牢綠電高效利用與電網(wǎng)安全穩(wěn)定的雙重防線。

  完善綠電交易與綠證制度。加快綠電交易市場建設,形成統(tǒng)一的全國性交易平臺,推動跨省、跨區(qū)域電力交易體系更加高效,減少市場分割和交易摩擦。鼓勵發(fā)電企業(yè)與用戶簽訂中長期綠色電力協(xié)議,穩(wěn)步擴大跨省、跨區(qū)域交易規(guī)模。健全綠證核發(fā)、劃轉與核銷機制,加強與碳市場的聯(lián)動,確保綠電的環(huán)境價值能夠通過合理的市場定價機制充分反映,使企業(yè)能夠通過購買綠電抵消碳排放,進而形成市場驅(qū)動的綠色轉型動力。

  拓展應用場景與消費市場。公共機構、國有企業(yè)、重點園區(qū)應成為推動綠電消費的先行者,通過簽訂長期采購協(xié)議,為綠電市場穩(wěn)步發(fā)展提供保障。政府可通過政策激勵,引導產(chǎn)業(yè)領域重點龍頭企業(yè)加入零碳供應鏈,實現(xiàn)上下游共同推動,形成綠色經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模效應。在更廣泛的社會層面,提升消費者對綠電的認知度和接受度至關重要,可以通過鼓勵綠色電力在新能源汽車、綠色建筑、綠色農(nóng)業(yè)等領域的應用,為綠電消費開辟更多市場空間。

  擴大綠電應用是一項系統(tǒng)工程。只有在保障能源安全和電力可靠供應的前提下,持續(xù)完善體制機制、強化技術支撐、培育多元需求,才能把綠色電力的資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型注入更強勁的新動能。

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