《意見》指出，國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。要堅定不移地實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全空間規(guī)劃體系，科學合理布局和整治生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。

對于《意見》提出的大力推進綠色城鎮(zhèn)化、劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼表示，去年7月國土部會同住建部挑選了14個城市，包括北京、上海、廣州、深圳等一線城市，進行首期試驗，目前已有初步成果。下一步工作推廣的經(jīng)驗有五個方面：以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)；堅持節(jié)約優(yōu)先；堅持保護優(yōu)先；優(yōu)化城市空間開發(fā)格局；做好與現(xiàn)行規(guī)劃的銜接。

“我們正在和農(nóng)業(yè)部合作，把所有城郊耕地挑出來進行評價。如果質(zhì)量確實非常好，就要盡量把這些耕地留下來，跳出去發(fā)展，衛(wèi)星城市、組團式發(fā)展。當然也需要依法辦事，如果涉及到調(diào)整原來的規(guī)劃，要依據(jù)法定程序辦理。目前14個城市開發(fā)邊界的劃定工作已經(jīng)取得初步成效，下一步要在認真總結(jié)的基礎(chǔ)上再擴大，爭取把全國600多個城市的開發(fā)邊界都劃定下來，而且嚴格管理起來?！眹临Y源部規(guī)劃司司長董祚繼說。