積極推行“陽光執(zhí)法”強化對監(jiān)管執(zhí)法行為的約束
三、積極推行“陽光執(zhí)法”,嚴格規(guī)范和約束執(zhí)法行為
堅決糾正不作為、亂作為
問題。健全執(zhí)法責任制,規(guī)范行政裁量權,強化對監(jiān)管執(zhí)法行為的約束。
(八)推進執(zhí)法信息公開。地方環(huán)境保護部門和其他負有環(huán)境監(jiān)管職責的部門,每年要發(fā)布重點監(jiān)管對象名錄,定期公開區(qū)域環(huán)境質量狀況,公開執(zhí)法檢查依據、內容、標準、程序和結果。每月公布群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。
(九)開展環(huán)境執(zhí)法稽查。完善國家環(huán)境監(jiān)察制度,加強對地方政府及其有關部門落實環(huán)境保護法律
法規(guī)、標準、
政策、規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查,協調解決跨省域重大環(huán)境問題。研究在環(huán)境保護部設立環(huán)境監(jiān)察專員制度。自2015年起,市級以上環(huán)境保護部門要對下級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進行稽查。省級環(huán)境保護部門每年要對本行政區(qū)域內30%以上的市(地、州、盟)和5%以上的縣(市、區(qū)、旗),市級環(huán)境保護部門每年要對本行政區(qū)域內30%以上的縣(市、區(qū)、旗)開展環(huán)境稽查?;榍闆r通報當地人民政府。
(十)強化監(jiān)管責任追究。對網格監(jiān)管不履職的,發(fā)現環(huán)境違法行為或者接到環(huán)境違法行為舉報后查處不及時的,不依法對環(huán)境違法行為實施處罰的,對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為,監(jiān)察機關要依法依紀追究有關單位和人員的責任。國家工作人員充當保護傘包庇、縱容環(huán)境違法行為或對其查處不力,涉嫌職務犯罪的,要及時移送人民檢察院。實施生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究,建立倒查機制,對發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,任期內環(huán)境質量明顯惡化,不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果,利用職權干預、阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的,要依法依紀追究有關領導和責任人的責任。