大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
(一)嚴(yán)格淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)),嚴(yán)格按照企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單做好項(xiàng)目管理,各地、各有關(guān)部門(mén)不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,依法依規(guī)全面清理違規(guī)在建和建成項(xiàng)目。加大淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能力度,2014年淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能煉鋼250萬(wàn)噸、銅冶煉1.5萬(wàn)噸、水泥353萬(wàn)噸、造紙21萬(wàn)噸、制革60萬(wàn)標(biāo)張、印染17504萬(wàn)米、鉛蓄電池59萬(wàn)千伏安時(shí),提前一年完成“十二五”各行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),為產(chǎn)業(yè)升級(jí)騰出空間。
(二)加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(粵府辦〔2014〕41號(hào)),積極推廣工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備、高效節(jié)能電器和新能源汽車(chē)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,推動(dòng)LED綠色照明產(chǎn)業(yè)化;大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù),加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)模塊化、產(chǎn)品化建設(shè),促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與環(huán)保材料研發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)學(xué)研結(jié)合;加快培育節(jié)能環(huán)保市場(chǎng),培育一批節(jié)能技術(shù)服務(wù)龍頭單位,推廣合同能源管理機(jī)制,推進(jìn)污染集中治理領(lǐng)域第三方專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6000億元。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施落實(shí)情況的督促檢查,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能綠色化改造,到2015年服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別達(dá)到48%和10%左右。
?。ㄈ┱{(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)煤炭消費(fèi)總量管理,制訂全省控制煤炭消費(fèi)總量實(shí)施方案,實(shí)施煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)責(zé)任管理,新建耗煤項(xiàng)目與煤炭消費(fèi)總量控制掛鉤,確保實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)目標(biāo)。加快煤炭清潔高效利用,深入推進(jìn)燃煤電廠污染
減排能力建設(shè),積極推進(jìn)燃煤機(jī)組脫硫脫硝工程,有序開(kāi)展燃煤發(fā)電機(jī)組“近零排放”示范工程建設(shè)并加強(qiáng)推廣應(yīng)用。大力增加清潔能源供應(yīng),擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模,安全高效發(fā)展核電,大力發(fā)展可再生能源,到2015年,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%。
?。ㄋ模?qiáng)化能評(píng)環(huán)評(píng)約束作用。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目能評(píng)和環(huán)評(píng)制度,新建高耗能、高排放項(xiàng)目能效水平和排污強(qiáng)度必須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,把主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件,對(duì)排放二氧化硫、氮氧化物的建設(shè)項(xiàng)目,珠三角地區(qū)實(shí)行現(xiàn)役源2倍削減量替代,其他地區(qū)實(shí)行現(xiàn)役源1.5倍削減量替代,對(duì)
鋼鐵、
有色、
建材等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實(shí)行能耗等量或減量置換。對(duì)未完成
節(jié)能減排目標(biāo)的地市,暫停該地市新增主要污染物排放項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。推行能評(píng)對(duì)標(biāo)管理制度,規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu),優(yōu)化審查流程。