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“雙碳”目標(biāo)下傳統(tǒng)能源大省如何走好轉(zhuǎn)型路

2021-9-7 11:45 來源: 金融時(shí)報(bào) |作者: 馬梅若

積極探索多路徑減碳


  專家表示,不同地區(qū)的行動(dòng)方案應(yīng)因地制宜。例如,浙江、上海等經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的省份可重點(diǎn)關(guān)注科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等;甘肅寧夏等西部省份可在探索新能源發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力;四川福建等森林覆蓋率較高的省份可重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)碳匯。

  而對于山西等傳統(tǒng)能源大省而言,探索能源轉(zhuǎn)型的新路子,在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的同時(shí)協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)增長,是其繞不過去的“必答題”。對此,多位專業(yè)人士也給出了建議。

  “構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展的集成性對策”,是上海交通大學(xué)教授耿涌針對傳統(tǒng)能源大省提出的建議。他表示,像山西這樣的煤炭大省,要構(gòu)建戰(zhàn)略資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,合理制定再生資源的稅收政策,通過開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),科學(xué)評價(jià)固廢資源化的節(jié)能減排效益,以破解先污染后治理困局。

  山西能源學(xué)院院長梁衛(wèi)國認(rèn)為,對山西來說,能源供給要從以煤炭為主向煤、煤系氣、可再生能源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。未來,山西要擺脫“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以構(gòu)建節(jié)能環(huán)保、新能源、光電產(chǎn)業(yè)和生物基新材料等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群為契機(jī),通過變革煤炭開采方式向綠色智能時(shí)代邁進(jìn),創(chuàng)新煤炭利用方式,提升煤炭清潔高效利用水平。

  轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就。7月30日召開的中央政治局會議明確提出,要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作,糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”。在“雙碳”目標(biāo)指引下,能源轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵,也是必然。山西等煤炭資源大省應(yīng)該加強(qiáng)研究區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展的集成性對策。在專家看來,超出目前發(fā)展階段而采取不切實(shí)際的減碳行動(dòng)同樣不可取。

  “今后10年是一個(gè)關(guān)鍵過渡期,也是非化石能源和終端用能結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整期,煤炭市場將出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化。要盡可能利用現(xiàn)有存量產(chǎn)能,爭取為能源和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有所積累,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)盡快調(diào)整,在工業(yè)、建筑、材料等領(lǐng)域的低碳創(chuàng)新方面爭取先機(jī)?!眹野l(fā)改委能源所原所長、國家“十四五”能源規(guī)劃專家委員會副組長周大地認(rèn)為。

  此外,要盡快夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè),拆分具體的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。美國環(huán)保協(xié)會北京代表處首席代表張建宇建議,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的必要前提,是夯實(shí)碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、建立溫室氣體排放清單。只有在可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,才能確定總量目標(biāo)、分解減排任務(wù)。同時(shí),要在碳達(dá)峰、碳中和框架下,明確減碳方案,保證各地的碳中和目標(biāo)與國家及區(qū)域目標(biāo)之間相互協(xié)調(diào)、相互支持。

  彭文生則提出,要從全國一盤棋角度統(tǒng)籌考慮。例如,可發(fā)揮財(cái)政作用,將征收的部分碳價(jià)收入轉(zhuǎn)移給傳統(tǒng)能源大省,防止其財(cái)政收入大幅下滑影響民生和債務(wù)償還,同時(shí)還可支持這些省份產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)低碳、去碳化技術(shù)研發(fā),以促進(jìn)碳減排。
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