構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和最主要的舉措之一。這意味著風(fēng)電和光伏等新能源將是未來電力系統(tǒng)的主體，未來的電力市場建設(shè)也將圍繞這一主題開展。考慮到我國新能源即將爆發(fā)式增長、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力嚴(yán)重不足、計劃與市場“雙軌制”長期并存等現(xiàn)實國情，近期電力市場建設(shè)需要對新能源消納、輔助服務(wù)（特別是深度調(diào)峰輔助服務(wù)）、容量成本回收、不平衡資金及抽蓄和儲能等成本疏導(dǎo)機制進(jìn)行重點設(shè)計。為通過市場化機制促進(jìn)新能源消納，同時保障新能源投資積極性，可采用政府授權(quán)差價合約和消納責(zé)任權(quán)重兩種方式，按照存量項目、增量項目分類、穩(wěn)妥推進(jìn)新能源參與市場交易。此外，可再生能源超額消納量交易和綠證交易在功能上存在一定重疊，需要統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)有序銜接。