在2013年和2014年期間，試點(diǎn)碳市場(chǎng)在五個(gè)市（北京、重慶、上海、天津和深圳）以及兩個(gè)省份（廣東和湖北）推出。

近年來(lái)，試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)采取擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍、改善配額分配機(jī)制和引入衍生產(chǎn)品等措施，使得碳市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展。福建省也在2016年末啟動(dòng)了碳排放交易。2017年12月宣布的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案提出分三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的全面運(yùn)作，前兩個(gè)準(zhǔn)備階段將分別持續(xù)大約一年。在被問(wèn)及中國(guó)的全國(guó)碳排放交易體系將在何時(shí)“完全運(yùn)行”時(shí)，只有19%的受訪者預(yù)計(jì)會(huì)在2020年或更早時(shí)間實(shí)現(xiàn)（相比2017年的47%有所下降）。這一下降可能是因?yàn)樵诘却珖?guó)碳市場(chǎng)開(kāi)始交易。72%的受訪者預(yù)計(jì)碳市場(chǎng)能在2025 年前實(shí)現(xiàn)全面運(yùn)行。

截至目前，全國(guó)碳市場(chǎng)的法律依據(jù)仍在制定中。國(guó)務(wù)院預(yù)計(jì)將在2018年出臺(tái)一份全面規(guī)定。39%的調(diào)查受訪者認(rèn)為該政策文件足以確保履約，但大多數(shù)受訪者（55%）更希望全國(guó)人大能夠進(jìn)行相關(guān)立法。不過(guò)，行業(yè)受訪者對(duì)此問(wèn)題的看法存在分歧（上述兩種看法各占 46%和44%）。受訪者預(yù)計(jì)未來(lái)幾年碳排放交易對(duì)投資決策的影響會(huì)越來(lái)越大。34%的受訪者認(rèn)為在2018年投資決策將受到很大或相當(dāng)程度的影響，而到2025年這一數(shù)字將上升到75%。