2011年底國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)開(kāi)展我國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，在我國(guó)“兩省五市”開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)的構(gòu)建工作，并與2013年起先后建立了包含深圳、北京、廣東、上海、天津、湖北和重慶的7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)。所參與的企業(yè)按照其碳排放或能耗指標(biāo)分為重點(diǎn)排放單位和報(bào)告單位，重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)在配額許可范圍內(nèi)排放二氧化碳，報(bào)告單位中自愿參與碳排放權(quán)交易的非重點(diǎn)排放單位。交易的對(duì)象包括強(qiáng)制減排機(jī)制下的碳排放配額以及自愿減排機(jī)制下的中國(guó)核證減排量（ccer）。初期以配額交易為主，CCER可用于排放量的抵消，但具有抵消使用包括占排放量比重以及產(chǎn)生減排量項(xiàng)目類(lèi)別的限制。d

碳交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)主要為傳統(tǒng)高耗能工業(yè)和能源行業(yè)，并在未來(lái)計(jì)劃納入交通等行業(yè)，各試點(diǎn)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異具有一定的創(chuàng)新，所覆蓋的企業(yè)占地區(qū)總排放量的40%左右。

配額發(fā)放以免費(fèi)發(fā)放為主，有償發(fā)放為輔。免費(fèi)發(fā)放的配額根據(jù)行業(yè)類(lèi)型的不同以歷史法和基準(zhǔn)法兩種方式進(jìn)行分配。此外重慶還采取了自主申報(bào)配額并進(jìn)行后期調(diào)整的模式。深圳、廣東和天津?qū)⑴馁u(mài)分配納入體系。

截至2016年7月18日，7試點(diǎn)累計(jì)碳排放配額交易量達(dá)7313萬(wàn)噸。雖然湖北交易所啟動(dòng)時(shí)間較晚，但其累計(jì)交易量達(dá)2620萬(wàn)噸，占總累計(jì)交易量的36%，位列第一。廣東、深圳位列其后，分別占總累計(jì)交易量24%和21%。前三大交易所累計(jì)交易量占總累計(jì)交易量的80%以上。

以交易額來(lái)看，截至2016年7月18日，7個(gè)交易所累計(jì)交易額達(dá)18.5億元人民幣。其中湖北交易所以6.1億元位列第一，占總交易額的33%。深圳和廣東分別以5.4億元和2.9億元分列二三位。湖北碳市場(chǎng)活躍度最高的原因主要有兩個(gè)方面：首先，省內(nèi)高排放企業(yè)的數(shù)量較多；第二，湖北的剩余配額儲(chǔ)存機(jī)制規(guī)定未經(jīng)交易的配額將在履約年后予以注銷(xiāo)，無(wú)法供下一年度履約使用，推動(dòng)了企業(yè)交易配額的積極性。與總交易量的分布相比可以發(fā)現(xiàn)，由于湖北和廣東的碳價(jià)相對(duì)較低，其累計(jì)交易額占總累計(jì)交易額的比重低于累計(jì)交易量的比重；而深圳由于具有相對(duì)較高的配額價(jià)格水平，其累計(jì)交易額占總累計(jì)交易額的比重有所增加。

各交易所單日配額成交量來(lái)看，交易較為集中發(fā)生在履約期的配額清繳日之前，即每年的5月-6月左右。我國(guó)目前碳排放權(quán)交易以現(xiàn)貨為主，大規(guī)模的企業(yè)買(mǎi)入碳排放權(quán)配額主要是為了滿(mǎn)足自身履約需求。

以各試點(diǎn)配額交易總量占總配額分配量的比重為市場(chǎng)活躍度指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)各碳交易試點(diǎn)活躍度水平較低，最高的市場(chǎng)活躍度發(fā)生于深圳，為7.47%，最低值發(fā)生在重慶，僅為0.04%。相較于國(guó)際碳市場(chǎng)，2013年歐盟的EUETS市場(chǎng)配額交易量達(dá)到86.5億噸，配額發(fā)放總量為20.84億噸，市場(chǎng)活躍度達(dá)到415%。中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)較國(guó)外水平仍具有非常大的差距。

從配額成交均價(jià)來(lái)看，各試點(diǎn)之間存在著一定差距。以2016年6月29日成交均價(jià)為例，北京具有最高的碳排放權(quán)配額成交價(jià)格，達(dá)到47.53元/噸；隨后是深圳，其碳排放權(quán)配額成交均價(jià)為31.92元/噸。其余試點(diǎn)的均價(jià)在20元/噸之下，上海具有最低的成交均價(jià)，為8.79元/噸。這是由于上海一次性發(fā)放了三年的配額，由于供給充足，企業(yè)在配置碳資產(chǎn)的時(shí)候缺乏主動(dòng)性。另一方面，經(jīng)過(guò)2年左右的發(fā)展，各試點(diǎn)碳排放權(quán)配額價(jià)格波動(dòng)趨于穩(wěn)定，各試點(diǎn)成交均價(jià)在較為可控的區(qū)間內(nèi)振動(dòng)。然而，由于交易不連續(xù)，流動(dòng)性弱，當(dāng)前的配額價(jià)格難以體現(xiàn)社會(huì)平均減排成本。

2015年是CCER上線交易的第一年，截至2015年12月31日，累計(jì)CCER交易量達(dá)3337萬(wàn)噸，占總碳排放權(quán)累計(jì)交易量（配額和CCER）的31%。其中上海實(shí)現(xiàn)2543萬(wàn)噸CCER成交量，交易量為全國(guó)各試點(diǎn)之首；北京位列其次，為512萬(wàn)噸。

CCER項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)流程主要包括6個(gè)步驟，依次是：項(xiàng)目文件設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審定、項(xiàng)目備案、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)測(cè)、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)。項(xiàng)目業(yè)主首先向國(guó)家主管部門(mén)申請(qǐng)，并由專(zhuān)門(mén)的審核機(jī)構(gòu)核查改減排項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)通過(guò)得到備案。經(jīng)備案的CCER項(xiàng)目產(chǎn)生減排量后，項(xiàng)目業(yè)主再次申請(qǐng)核查并于通過(guò)后獲得減排量簽發(fā)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)將項(xiàng)目發(fā)布到CCER登記簿上即可等待交易。

截止到2016年7月12日，中國(guó)自愿減排交易信息平臺(tái)公開(kāi)可查的CCER項(xiàng)目備案的網(wǎng)站記錄為7225個(gè)。公開(kāi)可查的725個(gè)備案CCER項(xiàng)目分布中，可再生能源項(xiàng)目530個(gè)，風(fēng)電項(xiàng)目最多，為71個(gè)、其次為光伏130個(gè)、水電86個(gè)及生物質(zhì)能43個(gè)。725個(gè)已備案項(xiàng)目的年減排總量約9,466萬(wàn)噸。

減排量備案的網(wǎng)站記錄為222個(gè)，去除重復(fù)統(tǒng)計(jì)實(shí)際項(xiàng)目數(shù)量為202個(gè)。公開(kāi)可查的202個(gè)減排量備案CCER項(xiàng)目包括風(fēng)電（72個(gè)）、光伏（29個(gè)）、水電（28個(gè)）、生物質(zhì)能（9個(gè)）、及避免甲烷排放（41個(gè)）等。202個(gè)項(xiàng)目共計(jì)備案減排量約4,390萬(wàn)噸，占總備案項(xiàng)目減排量近50%。

作為強(qiáng)制減排的補(bǔ)充，各試點(diǎn)對(duì)自愿減排機(jī)制下的CCER的排放量抵消比重進(jìn)行了限制，使用量一般不超過(guò)總排放量的5-10%。

經(jīng)過(guò)兩年發(fā)展，大部分試點(diǎn)履約均在97%以上，其中北京、廣東、上海和湖北在2014履約年企業(yè)履約率達(dá)到100%。上海連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)全部履約。另一方面，重慶碳市場(chǎng)2015年通過(guò)延長(zhǎng)履約期，使履約率達(dá)到70%以上。