中國作為遭受氣候變化不利影響最為嚴(yán)重的國家之一,長期以來高度重視氣候變化
問題,主動承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化,積極參與國際對話,努力推動全球氣候談判。
中國是最早制定實施應(yīng)對氣候變化國家方案的發(fā)展中國家。2007年6月,中國政府發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》,全面闡述了中國在2010年前應(yīng)對氣候變化的對策。這不僅是中國第一部應(yīng)對氣候變化的綜合
政策性文件,也是發(fā)展中國家在該領(lǐng)域的第一部國家方案。
2008年10月,中國政府發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書,全面介紹中國減緩和適應(yīng)氣候變化的政策與行動,成為中國應(yīng)對氣候變化的綱領(lǐng)性文件。
2009年11月,中國宣布到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化
碳排放比2005年下降40%至45%的行動目標(biāo),并將其作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。
2013年11月,中國發(fā)布第一部專門針對適應(yīng)氣候變化的戰(zhàn)略規(guī)劃《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》。
2015年6月,中國向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件,提出到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%等目標(biāo)。這不僅是中國作為公約締約方的規(guī)定動作,也是為實現(xiàn)公約目標(biāo)所能作出的最大努力。世界自然基金會等18個非政府組織發(fā)布的報告指出,中國的氣候變化行動目標(biāo)已超過其“公平份額”。
中國還計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系,并把應(yīng)對氣候變化的行動列入“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
此外,在氣候治理方面,中國積極推進(jìn)南南合作,向發(fā)展水平較為落后的國家和地區(qū)提供力所能及的支持。2011年至2014年,中國政府累計安排2.7億元人民幣用于幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力。
2014年9月,中國宣布從2015年開始將在原有基礎(chǔ)上把每年的“南南合作”資金支持翻一番,建立氣候變化南南合作基金,并將提供600萬美元支持聯(lián)合國秘書長推動應(yīng)對氣候變化南南合作。
2015年9月,中國宣布出資200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”,用于支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。
多年來,中國在應(yīng)對氣候變化方面取得了顯著成效。2014年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放比2005年已分別下降29.9%和33.8%。
目前,中國已成為世界
節(jié)能和利用新能源、可再生能源的第一大國。2013年,中國可再生能源發(fā)電機(jī)裝機(jī)容量占全球24%,中國可再生能源領(lǐng)域已產(chǎn)生260萬個就業(yè)崗位,占全球該領(lǐng)域就業(yè)崗位總數(shù)的40%。