綠色硬約束 發(fā)展正轉(zhuǎn)型
“綠色”不是軟指標,而是硬約束。
2014年,湖北出臺《水污染防治條例》,提出行政環(huán)境責任終身追究制,將環(huán)境指標納入官員考核。地方領導在位時做出了環(huán)保水污染方面的決策,以后不管走到哪里,都要承擔決策后果。
去年,湖北將飲用水水源保護行動、空氣質(zhì)量改善行動、打擊環(huán)境違法行為“零容忍”行動等三大行動貫穿全年,省環(huán)保廳停產(chǎn)、關閉重污染企業(yè)895家,限期治理污染企業(yè)1526家,立案查處環(huán)境違法案件1016件,掛牌督辦典型環(huán)境違法案件70件,處罰金額3076萬元。今年以來,武漢市環(huán)保局已依照新環(huán)保法查處15起違法排污案件,罰款200萬元以上,比去年同期增長430%以上,其中單筆罰款最高達140萬元。
既要亡羊補牢,更要防患于未然。去年,湖北全面實行建設項目新增總量前置審核制度,對火電、
鋼鐵、
水泥、
造紙、印染等高污染行業(yè)實施行業(yè)總量控制,禁止環(huán)保設施未落實到位的建設項目試運行。環(huán)保廳對115家省級及以上開發(fā)區(qū)通過了規(guī)劃環(huán)評審查,依法否決不符合總量準入、環(huán)保
政策要求的項目300多個。
綠色與發(fā)展并不矛盾,綠色“緊箍咒”倒逼各地發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。
蔡甸曾是武漢市重要的建筑石料基地,采石及相關從業(yè)人員高達3萬余人,年產(chǎn)值30多億元,但同時也帶來山體殘破、亂石遍布、水土流失、林木被毀等副作用。2003年至2014年,蔡甸逐步將采石產(chǎn)業(yè)全部關停,招商引資采用環(huán)?!耙黄狈駴Q”法,拒絕年產(chǎn)值120億元的2000余家服裝加工作坊遷入,又將25家涉及重金屬污染、
化工行業(yè)的企業(yè)拒之門外,其中不乏投資過10億、年稅收超5000萬的“大單”。
落后產(chǎn)能的“死”,恰是生態(tài)經(jīng)濟的“生”。持續(xù)改善的生態(tài)環(huán)境成為蔡甸響當當?shù)摹敖鹱终信啤?,“蔡甸蓮藕”?個國家地理標志保護產(chǎn)品闖出了
市場,蔡甸也已成為全國區(qū)縣級最大的蓮藕生產(chǎn)基地和西甜瓜農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)。同時,也吸引冠捷科技、艾德蒙科技和世茂嘉年華等一批優(yōu)質(zhì)項目落戶。2014年,蔡甸高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的57.6%,連續(xù)第九年躋身全省縣域經(jīng)濟“十強”行列。