氣候變化危及人類(lèi)的生存和發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)氣候變化的政治決策體現(xiàn)出對(duì)地球生態(tài)和人類(lèi)未來(lái)的擔(dān)當(dāng)，但也是對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施代價(jià)的權(quán)衡選擇，是對(duì)各國(guó)不同利益訴求和優(yōu)先選項(xiàng)的折中和妥協(xié)。要實(shí)現(xiàn)全球控制溫度升高不超過(guò)工業(yè)革命前2℃的目標(biāo)，世界各國(guó)都必須加大減排力度，并將面臨排放空間不足的挑戰(zhàn)。中國(guó)將面臨空前減排壓力。

作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)和碳排放大國(guó)，我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化時(shí)需統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，拓展全球視野和統(tǒng)籌戰(zhàn)略，既要維護(hù)自身發(fā)展權(quán)益，又要順應(yīng)世界潮流，提升世界范圍內(nèi)的影響力和領(lǐng)導(dǎo)力。要從過(guò)去國(guó)際規(guī)則被動(dòng)的接受者，轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際規(guī)則的制定者和引領(lǐng)者，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)、提高影響力，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的建設(shè)性作用?？紤]到氣候變化的歷史責(zé)任、現(xiàn)實(shí)能力和未來(lái)可持續(xù)發(fā)展三個(gè)要素，發(fā)達(dá)國(guó)家必須率先減排，給予發(fā)展中國(guó)家相應(yīng)的資金，提供進(jìn)行減排的技術(shù)作為補(bǔ)償。

面對(duì)資源短缺與環(huán)境污染，發(fā)展中國(guó)家不可能再沿襲高碳發(fā)展的路徑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型已顯得十分緊迫。減少煤炭與石油的生產(chǎn)與消費(fèi)能夠?qū)崿F(xiàn)減少二氧化碳的排放和改善國(guó)內(nèi)資源環(huán)境制約的雙重效益，具有協(xié)同效應(yīng)。所以，建構(gòu)高效、安全、清潔、低碳的能源供給體系和消費(fèi)體系成為中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型的重中之重。

在新時(shí)期和新形勢(shì)下，提高能源效率，轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，減少化石能源消費(fèi)，既是國(guó)內(nèi)突破資源環(huán)境制約和可持續(xù)發(fā)展的根本對(duì)策，也是減緩二氧化碳排放的主要戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”，體現(xiàn)了我國(guó)統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的戰(zhàn)略思路。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，重點(diǎn)在于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在現(xiàn)有情境下，最關(guān)鍵的任務(wù)在于順應(yīng)大趨勢(shì)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，以氣候變化為契機(jī)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明社會(huì)形態(tài)過(guò)渡。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家要共同合作，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)在共同目標(biāo)和共同利益下的合作，共同為彼此創(chuàng)造更大的利益和發(fā)展空間，追求合作與共贏。