2026年全國兩會，證券時報·券商中國記者獲悉，全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎聚焦科技成果轉(zhuǎn)化、碳市場國際兼容性、數(shù)據(jù)跨境流動管理、企業(yè)出海專業(yè)服務(wù)等議題，提出多項建議。

　　她建議，對標(biāo)國際規(guī)則完善碳市場MRV體系，穩(wěn)妥推進(jìn)總量與強度雙軌銜接；同時，針對自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單執(zhí)行中的短板，進(jìn)一步明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)流動便利化水平；在支持企業(yè)出海方面，蔣穎提出應(yīng)從頂層設(shè)計、資源整合和服務(wù)升級入手，系統(tǒng)性優(yōu)化“走出去”公共服務(wù)體系。

　　提升中國碳市場國際兼容性

　　蔣穎指出，隨著歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）于2026年全面實施，并計劃向化工及聚合物領(lǐng)域擴(kuò)圍，碳市場規(guī)則已成為影響我國出口競爭力的重要制度變量。然而，我國碳市場雖已建立基本框架，但在MRV（Monitoring,Reporting,Verification，監(jiān)測、報告、核證）完整性、核算邊界、履約規(guī)則和碳價機(jī)制方面，與歐盟等國際成熟體系仍存在結(jié)構(gòu)性差異，這些差異在CBAM框架下被直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的碳價補繳成本與合規(guī)不確定性。

　　圍繞提升我國碳定價規(guī)則和結(jié)果的國際可認(rèn)定性與可銜接性，她提出四項建議：一是對標(biāo)國際完善重點行業(yè)MRV體系，強化計量與核查規(guī)范；二是穩(wěn)妥推進(jìn)總量與強度雙軌銜接，使總量控制成為對外制度接口；三是提升企業(yè)數(shù)字化碳管理與公共服務(wù)支撐水平，增強不同規(guī)則口徑的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換能力；四是構(gòu)建分階段國際互認(rèn)與銜接路徑，增強規(guī)則協(xié)同能力。

　　優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動管理

　　為促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全依法有序流動，中國多個自由貿(mào)易試驗區(qū)根據(jù)《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》等政策，制定了數(shù)據(jù)跨境的負(fù)面清單。蔣穎表示，“負(fù)面清單”已成為我國管理企業(yè)數(shù)據(jù)出境的重要制度，然而各地在清單執(zhí)行過程中存在不同維度的政策短板，給企業(yè)數(shù)據(jù)出境合規(guī)帶來難度。例如負(fù)面清單外數(shù)據(jù)出境的管理辦法不夠透明，各負(fù)面清單覆蓋的行業(yè)領(lǐng)域有限，指導(dǎo)性文件的查詢和使用不夠便利等。

　　對此，她建議明確負(fù)面清單外場景的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)流動便利性。同時，應(yīng)加快負(fù)面清單的更新節(jié)奏，對于未覆蓋的領(lǐng)域和自貿(mào)區(qū)之間如何互相參照，要盡快出臺實操辦法。此外，蔣穎表示，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化政策咨詢與指導(dǎo)服務(wù)，盡快推出更便利的合規(guī)工具，讓企業(yè)少跑路，力爭向“最多跑一次”看齊。

　　提升公共服務(wù)平臺跨境專業(yè)服務(wù)能力

　　中資企業(yè)出海發(fā)展也是蔣穎今年關(guān)注的重點議題。她指出，在外部環(huán)境挑戰(zhàn)加大的趨勢下，企業(yè)出海規(guī)模的壯大、出海模式的迭代更新催生了日益增長的精細(xì)化、專業(yè)化服務(wù)需求，對海外綜合服務(wù)體系提出了更高的要求。但是，當(dāng)前我國海外綜合服務(wù)體系存在供需欠匹配、服務(wù)鏈條不暢、資源配置效率不高等問題。

　　蔣穎認(rèn)為，這亟須從頂層設(shè)計、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)升級三個維度加以優(yōu)化完善。具體來看，她提出三項建議：第一，完善公共產(chǎn)品評價和反饋機(jī)制，提升公共產(chǎn)品的針對性與實用性；第二，強化境內(nèi)外服務(wù)資源整合，健全跨境服務(wù)生態(tài)圈；第三，提升地方平臺精準(zhǔn)服務(wù)能力和差異化定位，促進(jìn)服務(wù)供需高效匹配。