一塊煤能做什么？

可加工轉(zhuǎn)化生成工業(yè)高純氫、LNG（液化天然氣）、甲醇，也可開發(fā)為碳纖維等高附加值的碳基新材料……現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，正書寫煤炭清潔高效利用的綠色新篇。

為推動煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級燃料向高價值產(chǎn)品攀升，近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合多部門印發(fā)通知，發(fā)布了《煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標桿水平和基準水平（2025年版）》。

首先，什么是煤炭清潔高效利用？

它是在煤炭開發(fā)、生產(chǎn)、儲運、使用全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，綜合運用先進技術(shù)和管理等手段，控制和減少污染物及碳排放，提高煤炭利用效率的活動，對于充分發(fā)揮煤炭兜底保障作用，促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。

近年來，各有關(guān)方面積極推動煤炭清潔高效重點領(lǐng)域能效水平和環(huán)保排放控制水平顯著提升，煤電機組節(jié)能降碳改造取得明顯進展，推動煤炭占能源消費總量比重由2020年的56.7%降至2024年的53.2%。“‘十五五’期間，新型能源體系建設(shè)步伐進一步加快，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型要求進一步提高。同時工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平作了修訂，煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標桿水平和基準水平有必要作相應(yīng)更新?！眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人表示。

據(jù)了解，通知明確了煤炭清潔高效利用標桿水平和基準水平的范圍及指標。其中，標桿水平對標國內(nèi)外同行業(yè)先進水平，以及國家、地方現(xiàn)行政策與標準中先進能效指標值和最嚴格污染物排放要求?；鶞仕絽⒖紘椰F(xiàn)行標準中的能效標準，以及國家政策文件明確的相關(guān)指標。

與2022年版的標桿水平和基準水平相比，主要有以下更新調(diào)整：

一方面，拓展適用范圍。在此前明確的煤炭洗選、燃煤發(fā)電等9個重點領(lǐng)域基礎(chǔ)上，新增煤制天然氣、煤制油等2個新領(lǐng)域；在燃煤發(fā)電領(lǐng)域增加供熱煤耗指標，在煤制合成氨領(lǐng)域增加褐煤制合成氨能效指標，這反映了重點領(lǐng)域能效水平的發(fā)展趨勢，強化了指標的約束和引領(lǐng)作用。

“煤炭原料化、資源化發(fā)展，是構(gòu)建多元高效的煤炭使用體系，打造低碳循環(huán)的煤炭高效轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)煤炭清潔高效利用的重要方式?！睂＜曳治?，經(jīng)過近20年的努力，我國現(xiàn)代煤化工技術(shù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w處于國際領(lǐng)先地位。在原有重點領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，既補充完善了燃煤發(fā)電供熱煤耗等新指標要求，還新增了煤制天然氣、煤制油兩大重點領(lǐng)域，有利于進一步規(guī)范煤炭的全鏈條清潔高效利用。

另一方面，修訂指標水平。結(jié)合近3年來國家標準和相關(guān)政策制修訂情況，更新燃煤發(fā)電、燃煤工業(yè)鍋爐、煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制烯烴等領(lǐng)域相關(guān)指標，充分反映新標準新要求，強化約束和引領(lǐng)作用；相關(guān)領(lǐng)域基準水平和標桿水平指標執(zhí)行時間與有關(guān)標準相銜接，有利于政策協(xié)同聯(lián)動。

據(jù)介紹，“十四五”時期，我國煤礦智能化建設(shè)進入加快發(fā)展、縱深推進新階段，涌現(xiàn)出一批技術(shù)領(lǐng)先、安全可靠、綠色高效的智能化示范煤礦；煤電機組供電煤耗持續(xù)降低，供熱能力顯著增強，調(diào)峰能力穩(wěn)步提升，打造了一批綠色低碳示范機組和典型技術(shù)應(yīng)用標桿。通過強化標桿水平引領(lǐng)作用和基準水平約束作用，為開展煤炭清潔高效利用項目評價提供了科學(xué)指導(dǎo)。

同時，通知鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)結(jié)合實際和長遠發(fā)展，對項目實施改造升級。對新建煤炭開發(fā)利用項目和有條件的存量項目，推動清潔高效利用水平應(yīng)提盡提，力爭達到標桿水平。對清潔高效利用水平低于現(xiàn)有基準水平的存量項目，引導(dǎo)企業(yè)有序開展煤炭清潔高效利用改造，加快推動企業(yè)減污降碳，堅決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門加大推進力度，加快推動煤炭清潔高效利用，助力推進清潔低碳、安全高效的新型能源體系建設(shè)。