國家自主貢獻(xiàn)是《巴黎協(xié)定》確定的“自下而上”采取氣候行動(dòng)的核心履約機(jī)制，各締約方基于國情能力，自主提出氣候行動(dòng)目標(biāo)，每五年通報(bào)一次。2015年和2020年我國已經(jīng)提交了兩輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，目標(biāo)落實(shí)取得了積極進(jìn)展，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量和森林蓄積量已經(jīng)提前完成2030年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。中國應(yīng)對(duì)氣候變化的積極行動(dòng)贏得了聯(lián)合國秘書長古特雷斯以及各方的高度肯定和廣泛贊譽(yù)。

2025年9月24日，國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上發(fā)表視頻致辭，宣布了中國2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，并呼吁各方堅(jiān)定信心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、深化合作，展現(xiàn)了中國在國際形勢復(fù)雜變化中踐行多邊主義、引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型方向、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共建清潔美麗世界的堅(jiān)定決心，充分彰顯中國負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)，為全球氣候治理注入強(qiáng)大信心和動(dòng)力，也為我國“十五五”“十六五”接續(xù)大力推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色低碳轉(zhuǎn)型指明了方向。

我國新一輪的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)可以概括為“1+3+3”的一攬子目標(biāo)，是定性與定量相結(jié)合、涵蓋絕對(duì)量減排、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要制度的系統(tǒng)性目標(biāo)。其中“1”是新提出的量化指標(biāo)，即到2035年，中國全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%—10%，力爭做得更好。這標(biāo)志著我國從聚焦二氧化碳到覆蓋全溫室氣體、從控強(qiáng)度到降總量的重大跨越，據(jù)測算，我國到2035年的溫室氣體凈排放比峰值下降絕對(duì)量將超過10億噸二氧化碳當(dāng)量，遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體歷史同期水平，體現(xiàn)了前所未有的雄心和力度。

第一個(gè)“3”指的是延續(xù)提出的2030年三個(gè)量化特色指標(biāo)，進(jìn)一步提高了力度，即非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到30%以上，風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年的6倍以上、力爭達(dá)到36億千瓦，森林蓄積量達(dá)到240億立方米以上。

第二個(gè)“3”指的是新提出的三個(gè)定性指標(biāo)，即新能源汽車成為新銷售車輛的主流，全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋主要高排放行業(yè)，氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成。到2035年，全國碳市場預(yù)計(jì)可覆蓋中國碳排放總量的80%以上。新能源汽車目標(biāo)將進(jìn)一步帶動(dòng)動(dòng)力電池、先進(jìn)裝備制造、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，首次將適應(yīng)納入國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，體現(xiàn)了我國減緩與適應(yīng)氣候變化并重的一貫理念。國際社會(huì)普遍贊賞中國展現(xiàn)的氣候領(lǐng)導(dǎo)力，多家國際媒體稱贊中國2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)意義非凡，認(rèn)為中國在關(guān)鍵時(shí)刻展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，為世界注入寶貴信心。

此次提出的2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)充分銜接了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化和美麗中國建設(shè)目標(biāo)，展現(xiàn)了中國積極應(yīng)對(duì)氣候變化、落實(shí)碳達(dá)峰碳中和方向不變、力度不減的堅(jiān)定決心。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要我們自身付出艱苦努力，也需要有利和開放的國際環(huán)境。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平主席重要講話精神，以更高站位、更寬視野、更實(shí)舉措來謀劃和推動(dòng)目標(biāo)落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共建清潔美麗世界作出中國貢獻(xiàn)。