“氣候行動要確保在正軌上，離不開開放的貿易、穩(wěn)固的投資與清潔技術流通?！痹谥袊h(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（以下簡稱國合會）2025年年會“加速落實行動，共筑全球氣候治理新格局”主題論壇上，國合會委員、歐洲投資銀行氣候政策和國際碳市場首任主席德爾貝克這樣說。

當前，全球氣候治理進入關鍵階段，推動綠色貿易與投融資已成為全球應對綠色轉型挑戰(zhàn)的共識。會上，各國政府、國際組織及研究機構代表圍繞這一主題進行了深入探討，為全球綠色轉型提供實踐方向。

開放市場，為綠色貿易提供核心支撐

保持市場開放、破除貿易壁壘，是推動清潔技術流動、加速全球綠色轉型的首要前提。德爾貝克指出，當前針對風電裝備、光伏組件等關鍵產品的貿易爭端及關稅限制措施層出不窮，對世界、歐洲乃至整個氣候治理和能源轉型都是不利的?！氨３质袌鲩_放是我們共同推進氣候治理和綠色轉型的關鍵支撐。同時還要構建平衡的貿易伙伴關系，既保持供應鏈開放，又要關注投資。”

生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心黨委委員、紀委書記丁輝介紹，中國為全球提供超過80%的光伏組件和70%的風電裝備，推動風電光伏發(fā)電成本大幅降低。另外，中國在新一輪國家自主貢獻（NDC）中“非化石能源消費占能源消費總量的比重達到30%以上”“風電和太陽能發(fā)電總裝機容量達到2020年的6倍以上”的目標，不僅是對中國能源體系的重塑，更是對整個產業(yè)體系和發(fā)展模式的一次革命，并進一步釋放綠色產品貿易潛力。

“中國在太陽能光伏、電池、電動汽車等領域一直處于領先地位，核心在于中國對培育和發(fā)展這些新興戰(zhàn)略產業(yè)的戰(zhàn)略投入?！贬槍χ袊〉玫某尚В茉崔D型委員會主席阿代爾·特納認為，這得益于技術領導力、科研領域進步、眾多優(yōu)秀企業(yè)的創(chuàng)新精神、完整供應鏈生態(tài)系統(tǒng)的構建，以及規(guī)模經濟與學習曲線效應的加持。對此，他提出“實現(xiàn)清潔技術供應來源的多元化、不同經濟領域應采取差異化策略、在進口太陽能光伏問題上秉持理性的安全觀、依據(jù)世界貿易組織（WTO）規(guī)則設定關稅、關注產業(yè)活動的布局位置而非企業(yè)所有權歸屬、攜手釋放資金流動潛力”六項合作原則，為化解貿易分歧、保障綠色貿易順暢提供具體路徑。

投融資體系多元化，助力解決資金缺口

“我們在綠色轉型中的巨額資金需求，需要‘公共引導+私營參與’多元化投融資體系支持?！庇∧峄痉崭母镅芯克鶊?zhí)行董事法比·圖米瓦直言，發(fā)展中國家到2030年清潔能源轉型需要1.7萬億美元到兩萬多億美元的資金支持。單一公共預算已難以覆蓋，必須撬動私營資本，創(chuàng)新金融工具。

中國在氣候投融資領域的實踐，為全球提供了重要參考。丁輝介紹，截至2024年年底，中國人民銀行碳減排支持工具已帶動金融機構發(fā)放1.3萬億元低碳貸款，年均減少兩億噸碳排放；23個氣候投融資試點地區(qū)儲備項目超5400個，總投資達3萬億元，累計授信突破5000億元。同時，中國碳市場截至2025年8月累計交易額達478.26億元，逐步成為引導資金流向低碳領域的重要平臺。

“將通過政府綠債發(fā)行、資金支持每年籌集的3萬億元，以高于市場2%—5%的投資回報溢價吸引社會資本，同時由地方政府主導電網交易、儲能等關鍵領域落地，能夠加速實現(xiàn)碳中和目標?！鼻迦A大學五道口金融學院教授鞠建東進一步提出了資金解決方案。他測算，此舉可帶動綠色投資產生1.5倍乘數(shù)效應，推動中國GDP增長3%以上。

國際多邊機構也在積極創(chuàng)新融資工具。亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處副首席代表周愛明表示，亞行計劃2019年—2030年投入1000億美元應對氣候變化。其中，亞太氣候創(chuàng)新融資基金（IF-CAP）已募集到22.8億美元，可撬動100億美元額外氣候資金。此外，亞行與10家國際保險機構合作，動員27.5億美元私營資本投向可持續(xù)能源、綠色交通等領域，為“公私協(xié)作”填補資金缺口提供范本。

推進國際協(xié)作，筑牢綠色轉型根基

全球綠色轉型的非均衡性，也凸顯了國際協(xié)作與標準協(xié)同的重要性與必要性。法比·圖米瓦指出，發(fā)展中國家面臨“能源供應不足、專業(yè)技能缺乏、政策基礎設施局限”等多重挑戰(zhàn)?！靶枰ㄟ^南南合作與南北合作結合，將中國的綠色技術、歐洲的資金能力與發(fā)展中國家的需求對接?！彼貏e提到，“一帶一路”綠色項目與亞投行、新開發(fā)銀行的協(xié)同，可成為填補資金缺口的重要力量。

法國可持續(xù)發(fā)展和國際關系研究院主任塞巴斯蒂安·特雷爾認為，產業(yè)政策協(xié)調與標準互認是國際協(xié)作的核心抓手?！爱斍爸忻罋W在關鍵礦產、技術出口領域的對抗需轉向‘產業(yè)政策協(xié)調’，通過礦產供應多元化、投資法規(guī)多邊化，實現(xiàn)風險共擔、利益共享?！彼ㄗh，中國與歐盟可形成聯(lián)盟，推動多邊開發(fā)銀行改革，為低收入國家綠色項目提供更多支持。

世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）執(zhí)行副會長多米尼克·沃格雷則強調碳核算標準的基礎性作用?！爸袊c歐洲的碳核算體系需提升互操作性，企業(yè)層面應統(tǒng)一溫室氣體核算框架。只有標準一致，才能讓綠色資金跨區(qū)域、跨行業(yè)順暢流動?！彼硎?，WBCSD計劃聯(lián)合中外企業(yè)與專家成立工作組，推動碳核算標準兼容，掃清全球綠色貿易與投融資障礙，推動能源綠色轉型。