從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，要做好以下幾點(diǎn)。聯(lián)合其他國(guó)家，對(duì)歐盟的行為進(jìn)行抵制或起訴歐盟，迫使歐盟讓步。歐盟征收航空碳排放稅是對(duì)全球航空業(yè)的挑戰(zhàn)，受到影響的國(guó)家涉及廣泛，包括美國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)都極力反對(duì)歐盟這樣行為。

為此，我國(guó)可以聯(lián)合其他國(guó)家，積極爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，迫使歐盟推遲征收碳排放稅或給予我國(guó)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇。我國(guó)航空協(xié)會(huì)已經(jīng)明確表示，堅(jiān)決抵制歐盟單方面征收航空碳稅的做法。如與歐盟談判不成功，我國(guó)可以采取適當(dāng)?shù)膱?bào)復(fù)性措施，如對(duì)歐盟相關(guān)國(guó)家也征收碳排放稅。

我國(guó)應(yīng)盡快制定航空業(yè)及相關(guān)行業(yè)的節(jié)能減排政策。當(dāng)前，雖然很多航空企業(yè)在節(jié)能減排方面做了不少的工作，但大部分屬于各自為戰(zhàn)，節(jié)能減排措施和形式各樣，其產(chǎn)生的效果也不理想，沒(méi)有形成一個(gè)行業(yè)內(nèi)有效的節(jié)能減排體系。為此，政府應(yīng)該盡快制定相關(guān)的符合國(guó)情的節(jié)能減排政策，如對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、激勵(lì)機(jī)制、碳排放指標(biāo)等做出較全面的規(guī)定；并建立長(zhǎng)效交流機(jī)制，發(fā)揮政府在資金、技術(shù)、人力、信息和管理方面的有事作用，給予航空公司節(jié)能減排方面的技術(shù)支持和指導(dǎo)建議。

在財(cái)政政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制等方面給予節(jié)能減排工作優(yōu)惠政策。節(jié)能減排工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程，其投入人力、物力是巨大的，勢(shì)必給予一些航空企業(yè)帶來(lái)沉重的壓力，一定程度上打擊了航空企業(yè)的投資積極性。如政府能在財(cái)稅方面給予優(yōu)惠或減免，將減輕企業(yè)的資金壓力；政府應(yīng)建立相關(guān)的監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)企業(yè)完成減排計(jì)劃的情況進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估；政府設(shè)立節(jié)能減排專門基金項(xiàng)目，對(duì)推行節(jié)能減排的航空公司給予融資支持，以緩解其資金緊張問(wèn)題。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快清潔能源及節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和利用。從我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)看，具有富煤、缺油、少氣特點(diǎn)，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)的這一特點(diǎn)決定了我國(guó)節(jié)能減排的難度，而研發(fā)清潔能源以替代傳統(tǒng)高碳排放則能源能夠有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的航空企業(yè)很早就啟動(dòng)了多種形式的清潔能源研發(fā)工作，開(kāi)展了飛機(jī)替代能源的飛行試驗(yàn)并取得成功，這些為我國(guó)航空企業(yè)提供了很好的借鑒價(jià)值。為此，我國(guó)政府應(yīng)在大飛機(jī)研發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，著手航空替代能源的研發(fā)，利用技術(shù)手段提高我國(guó)的能源利用效率，使我國(guó)第一架大飛機(jī)在低碳低耗能等方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

拿起法律武器，爭(zhēng)取自身權(quán)益。歐盟征收航空碳排放稅的行為表面上是保護(hù)全球環(huán)境，推動(dòng)全球氣候問(wèn)題的解決，但其實(shí)質(zhì)是不公平的單方面行動(dòng)，違背了《京都議定書》中確立的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候問(wèn)題“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則以及國(guó)際民航公約特別是《芝加哥公約》中的主權(quán)原則。中國(guó)航空公司或航空協(xié)會(huì)可以針對(duì)歐盟征收航空碳排放稅這一行徑提起訴訟，要求其終止這一違反國(guó)際公約的行為，以維護(hù)本國(guó)的合法權(quán)益。

加大新能源和節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的資金投入。航空公司應(yīng)加大資金投入研發(fā)新型清潔能源，以替代高碳排放的石化能源，并廣泛應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，降低飛機(jī)單位公里能耗，從而降低碳排放量。同時(shí)，航空公司在投資過(guò)程中，應(yīng)需要將機(jī)隊(duì)規(guī)劃、機(jī)務(wù)維修、飛行資源、運(yùn)力分布等因素綜合考慮后再做出最優(yōu)決策。

我國(guó)航空公司應(yīng)積極應(yīng)對(duì)歐盟征收碳排放稅問(wèn)題。我國(guó)航空企業(yè)應(yīng)積極研究歐盟的相關(guān)政策，并建立碳排放預(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制，就相關(guān)的節(jié)能減排的細(xì)節(jié)和技術(shù)問(wèn)題與專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通、咨詢，以此制定相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施來(lái)使企業(yè)爭(zhēng)取最大的碳排放免施，使企業(yè)爭(zhēng)取最大的碳排放免征額度。