根據(jù)省發(fā)展改革委、環(huán)保廳、經(jīng)濟和信息化委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織編制煤電節(jié)能減排升級與改造實施方案和年度實施計劃的通知》（蘇發(fā)改能源發(fā)〔2014〕1173號），各市、有關(guān)發(fā)電企業(yè)上報了《煤電節(jié)能減排升級與改造實施方案》和《2015年度實施計劃》。在充分考慮省電力公司電力調(diào)度平衡意見、統(tǒng)籌兼顧2015年度檢修計劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，現(xiàn)印發(fā)《江蘇省煤電節(jié)能減排升級與改造實施方案（2014-2018年）》（附件1）和《江蘇省煤電節(jié)能減排升級與改造2015年度實施計劃》（附件2），并就有關(guān)要求通知如下： 

一、要凝聚改造共識。實施燃煤發(fā)電升級和改造，是全面落實“節(jié)約、清潔、安全”國家能源戰(zhàn)略方針的重要舉措，有利于實現(xiàn)供電煤耗、污染排放、煤炭占能源消費比重“三降低”和安全運行質(zhì)量、技術(shù)裝備水平、電煤占煤炭消費比重“三提高”，對打造高效清潔可持續(xù)發(fā)展的煤電產(chǎn)業(yè)“升級版”具有重要意義。各市、有關(guān)發(fā)電企業(yè)要高度重視，統(tǒng)一思想，狠抓落實，確保取得成效。 

二、要落實改造任務。經(jīng)前一階段企業(yè)自報、地方初審，551臺（7080.2萬千瓦）機組中，直接分批關(guān)停86臺（180.8萬千瓦），先改造后關(guān)停28臺（261.8萬千瓦），改造394臺（6565.8萬千瓦）。經(jīng)聯(lián)合會審，2014-2018年，實施改造422臺（6827.6萬千瓦），詳見附件1。對于企業(yè)自報、地方初審后未明確提出改造或關(guān)停意見的43臺（71.8萬千瓦）機組，省將另行組織專家逐一檢查，凡不符合能耗要求、環(huán)保標準的，將責令改造或者予以關(guān)停。 

三、要嚴格改造標準。各市、縣（市）要嚴格按照蘇政辦發(fā)〔2014〕96號文件明確的節(jié)能、環(huán)保改造要求，及時掌握轄區(qū)內(nèi)燃煤機組改造實施進度及效果，逐一跟蹤督查，逐一推進落實。對于節(jié)能改造，要嚴格把握“追趕先進、分類指導”的總體要求。堅持能耗高的機組率先改造，凡供電煤耗高于同類型機組同年度平均水平5克/千瓦時及以上的，原則上要于次年實施節(jié)能改造。對30萬千瓦及以上燃煤機組，以改造后供電煤耗力爭達到同類型機組全國先進水平為目標，重點實施綜合性、系統(tǒng)性節(jié)能改造。對10萬千瓦以下燃煤抽凝發(fā)電機組，鼓勵改造為背壓式供熱機組。對于環(huán)保改造，要牢牢把握蘇政辦發(fā)〔2014〕96號文件明確的“兩條標準”。到2018年底，全省10萬千瓦及以上燃煤機組大氣污染物排放濃度基本達到燃機排放標準（即在基準氧含量6%的條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米）；全省10萬千瓦以下燃煤機組大氣污染物排放濃度達到重點區(qū)域特別排放限值（即在基準氧含量6%的條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于20、50、100毫克/立方米）。 

四、要加快改造進度。全省422臺（6827.6萬千瓦）燃煤發(fā)電機組納入《江蘇省煤電節(jié)能減排升級與改造實施方案（2014-2020年）》，其中28臺先改造后關(guān)停，394臺實施改造。全省247臺（3807.6萬千瓦）燃煤發(fā)電機組納入《江蘇省煤電節(jié)能減排升級與改造2015年度實施計劃》，其中87臺（1297.6萬千瓦）本年度僅實施節(jié)能改造，72臺（823.2萬千瓦）本年度僅實施環(huán)保改造，88臺（1686.8萬千瓦）本年度同步實施節(jié)能和環(huán)保改造。為加快我省煤電機組節(jié)能減升級與改造行動計劃實施步伐，力爭盡早取得成效，鼓勵提前改造，提倡“兩改同步”。各市相關(guān)部門要認真指導和督促轄區(qū)內(nèi)發(fā)電企業(yè)制定詳細的改造計劃，確保項目改造順利實施。各有關(guān)電力企業(yè)要按照蘇政辦發(fā)〔2014〕96號、蘇發(fā)改能源發(fā)〔2014〕1174號和蘇發(fā)改能源發(fā)〔2014〕1176號等文件要求，規(guī)范有序做好項目實施方案、機組改前和改后測試方案、機組改前和改后性能測試報告的編制工作。省電力公司要科學安排調(diào)度方案，保障實施計劃順利推進?，F(xiàn)役機組實施節(jié)能改造后，由省發(fā)展改革委會同經(jīng)信和信息化委，根據(jù)機組改后性能測試報告，對改造項目取得的供電煤耗、煤炭節(jié)約量等指標進行審核認定?，F(xiàn)役機組實施環(huán)保改造后，由省環(huán)保廳部門組織環(huán)保專項驗收。 

五、要強化信息報送。各市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委要抓緊組織報送2014年度煤電節(jié)能減排升級與改造機組完成情況，并于3月15日前上報省發(fā)展改革委。各市、縣（市）和有關(guān)發(fā)電企業(yè)要按照蘇發(fā)改能源發(fā)〔2014〕1174號要求，及時報送機組改造相關(guān)信息。我委已在門戶網(wǎng)站建立信息平臺，對全省煤電節(jié)能減排升級與改造相關(guān)工作，實行即時更新、即時通報。 

江蘇省發(fā)展改革委   江蘇省環(huán)保廳   江蘇省經(jīng)濟和信息化委 

2015年3月13日