廣東省企業(yè)碳排放信息報(bào)告與核查實(shí)施細(xì)則（試行）

　　第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范我省企業(yè)碳排放信息報(bào)告與核查活動(dòng)，保證企業(yè)碳排放信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性，根據(jù)《廣東省碳排放管理試行辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則適用于本省區(qū)域內(nèi)的碳排放信息監(jiān)測、報(bào)告與核查活動(dòng)。

　　第三條  省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省企業(yè)碳排放信息報(bào)告與核查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并會(huì)同省直相關(guān)部門組織編制行業(yè)或領(lǐng)域碳排放信息報(bào)告指南和碳排放核查規(guī)范。地級(jí)以上市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)碳排放監(jiān)測、報(bào)告與核查工作。

　　第四條  本省實(shí)行碳排放信息報(bào)告與核查制度，對控排企業(yè)和單位、報(bào)告企業(yè)實(shí)行分類管理，具體名單由省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門研究確定。

　　根據(jù)碳排放管理和交易工作進(jìn)展情況，分批將電力、水泥、鋼鐵、石化、陶瓷、有色金屬、紡織、塑料、造紙等工業(yè)行業(yè)、公共建筑、交通運(yùn)輸領(lǐng)域企業(yè)和單位納入碳排放報(bào)告和核查管理。自愿申請納入碳排放管理的企業(yè)和單位，經(jīng)省發(fā)展改革委審核后，按照控排企業(yè)和單位的要求進(jìn)行碳排放報(bào)告與核查管理。

　　第五條  企業(yè)和單位年度實(shí)際碳排放量連續(xù)三年低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)轉(zhuǎn)為報(bào)告企業(yè)或不納入管理。

　　第六條  報(bào)告企業(yè)、控排企業(yè)和單位應(yīng)建立健全碳排放信息管理制度，按本細(xì)則規(guī)定履行監(jiān)測和報(bào)告責(zé)任。控排企業(yè)和單位應(yīng)配合核查機(jī)構(gòu)開展核查活動(dòng)。

　　第七條  省發(fā)展改革委建立碳排放信息報(bào)告與核查系統(tǒng)（以下簡稱“信息系統(tǒng)”），對企業(yè)和單位的碳排放監(jiān)測、報(bào)告與核查進(jìn)行信息化管理。

　　第二章  碳排放信息監(jiān)測和報(bào)告

　　第八條  控排企業(yè)和單位須編制并提交碳排放監(jiān)測計(jì)劃，由省發(fā)展改革委委托核查機(jī)構(gòu)核定。碳排放監(jiān)測計(jì)劃是控排企業(yè)和單位報(bào)告碳排放信息、核查機(jī)構(gòu)開展核查活動(dòng)的重要依據(jù)。

　　第九條  碳排放監(jiān)測計(jì)劃根據(jù)省企業(yè)碳排放信息報(bào)告指南編制，主要包括以下內(nèi)容：

　　（一）碳排放源的基本信息；

　　（二）采用的監(jiān)測設(shè)備和方式；

　?。ㄈ?shù)據(jù)記錄、統(tǒng)計(jì)、處理、匯總和保存方式；

　?。ㄋ模┵|(zhì)量控制與保證措施；

　　（五）其他有關(guān)信息。

　　第十條  碳排放監(jiān)測計(jì)劃發(fā)生變更時(shí)，控排企業(yè)和單位須在變更之日起3個(gè)月內(nèi)對碳排放監(jiān)測計(jì)劃進(jìn)行修訂并重新提交。企業(yè)重新提交的碳排放監(jiān)測計(jì)劃須經(jīng)核查機(jī)構(gòu)核實(shí)，由地級(jí)以上市發(fā)展改革部門報(bào)省發(fā)展改革委核定。

　　第十一條  報(bào)告企業(yè)、控排企業(yè)和單位須編制年度碳排放信息報(bào)告，并于每年3月15日前通過信息系統(tǒng)提交。年度碳排放信息報(bào)告可由企業(yè)和單位自行編制，也可委托企業(yè)碳排放信息報(bào)告服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。

　　第十二條 企業(yè)碳排放信息報(bào)告服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)報(bào)告核查相關(guān)規(guī)定開展碳排放信息報(bào)告服務(wù)，依法履行保密義務(wù)。省發(fā)展改革委組織對企業(yè)碳排放信息年度報(bào)告服務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)議并公布評(píng)議結(jié)果，更新服務(wù)機(jī)構(gòu)信息。

　　第十三條  碳排放信息報(bào)告根據(jù)省企業(yè)碳排放信息報(bào)告指南編制，主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本信息；

　?。ǘ┢髽I(yè)碳排放相關(guān)的能源、物料信息；

　?。ㄈ┨寂欧帕坑?jì)算的相關(guān)參數(shù)、方法及結(jié)果；

　?。ㄋ模?shù)據(jù)質(zhì)量控制與保證；

　　（五）若委托服務(wù)機(jī)構(gòu)編制碳排放信息報(bào)告，需提供委托相關(guān)證明材料；

　　（六）其他應(yīng)說明事項(xiàng)。

　　第三章  碳排放信息核查

　　第十四條  核查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省企業(yè)碳排放核查規(guī)范要求，通過文件審核和現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行核查，并于每年4月30日前通過信息系統(tǒng)提交核查報(bào)告，同時(shí)向控排企業(yè)和單位出具書面核查報(bào)告。

　　第十五條  在本省區(qū)域內(nèi)受省發(fā)展改革委委托承擔(dān)碳排放信息核查業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有與開展核查業(yè)務(wù)相應(yīng)的資質(zhì)，并在本省境內(nèi)有開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的固定場所和必要設(shè)施。

　　第十六條  控排企業(yè)和單位應(yīng)配合核查機(jī)構(gòu)開展核查工作，如實(shí)提供有關(guān)文件和資料?？嘏牌髽I(yè)和單位應(yīng)根據(jù)核查機(jī)構(gòu)建議，對碳排放信息報(bào)告進(jìn)行修改并重新提交。

　　第十七條  核查機(jī)構(gòu)根據(jù)省企業(yè)碳排放核查規(guī)范出具核查報(bào)告并蓋章確認(rèn)，包括以下主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┖瞬闄C(jī)構(gòu)的基本信息；

　　（二）核查組成員的構(gòu)成及相關(guān)信息；

　?。ㄈ┙邮芎瞬榈钠髽I(yè)和單位的基本信息；

　　（四）核查過程的記錄；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)和單位的年度碳排放量；

　?。┖瞬榻Y(jié)論；

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)碳排放信息報(bào)告需要澄清或修改的情況；

　　（八）公正性聲明；

　?。ň牛┢渌麘?yīng)該說明的事項(xiàng)。

　　第十八條  地級(jí)以上市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)匯總本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)和單位提交的書面年度碳排放信息報(bào)告和核查報(bào)告，并于每年5月15日前統(tǒng)一提交省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委視情況進(jìn)行抽查。

　　第十九條  省發(fā)展改革委每年6月10日前向控排企業(yè)和單位反饋核定的年度碳排放量。

　　第二十條  控排企業(yè)和單位在收到核定年度碳排放量的反饋意見后，對年度碳排放量核定有異議的，可在15個(gè)工作日內(nèi)向省發(fā)展改革委提請復(fù)核。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第二十一條   報(bào)告企業(yè)、控排企業(yè)和單位未按要求提交碳排放報(bào)告、接受碳排放核查的，按照《廣東省碳排放管理試行辦法》進(jìn)行處罰。

　　第二十二條 省發(fā)展改革委建立報(bào)告核查評(píng)議機(jī)制，對核查機(jī)構(gòu)核查報(bào)告進(jìn)行公開評(píng)議，并公布評(píng)議結(jié)果。

　　第二十三條 核查機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法、獨(dú)立、公正地開展碳排放核查業(yè)務(wù)，對所出具的核查報(bào)告的規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，依法履行保密義務(wù)，承擔(dān)法律責(zé)任并接受社會(huì)監(jiān)督。核查機(jī)構(gòu)及其工作人員存在以下行為之一的，省發(fā)展改革委對其進(jìn)行通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以上5萬元以下罰款且三年之內(nèi)不得從事廣東碳排放信息核查工作；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

　　 （一）未按規(guī)定的核查要求進(jìn)行核查；

　?。ǘ┨峁├鏇_突的雙重服務(wù)；

　　 （三）因過失行為造成核查報(bào)告數(shù)據(jù)錯(cuò)誤；

　　（四）未經(jīng)許可擅自使用、發(fā)布被核查單位的商業(yè)秘密和碳排放信息的；

　?。ㄎ澹o正當(dāng)理由未按時(shí)提交核查報(bào)告；

　?。┢渌`反本細(xì)則或相關(guān)規(guī)定的行為。?

　　第二十四條 行政機(jī)構(gòu)工作人員在碳排放報(bào)告、核查相關(guān)管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、違規(guī)泄露企業(yè)（單位）保密信息等違規(guī)行為的，依法給予行政處分或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 省發(fā)展改革委、報(bào)告企業(yè)、控排企業(yè)和單位、核查機(jī)構(gòu)應(yīng)對碳排放信息報(bào)告與核查相關(guān)文件資料歸檔保存，保存期10年。

　　第五章  附  則

　　第二十六條  本細(xì)則由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條  本細(xì)則所規(guī)定期限如遇法定節(jié)假日，則順延至下一工作日。

　　第二十八條  本細(xì)則自公布之日起施行。