“2020年全國港口直接碳排放量，占交通碳排放不足1%。港口碳排放雖小，但作為貨運強度最高的樞紐，減排意義重大?！苯煌?a target="_blank" class="relatedlink">運輸部環(huán)境規(guī)劃研究院環(huán)境資源所主任工程師王人潔在《中國上市港口企業(yè)大氣與氣候治理信息公開評估報告》（以下簡稱《報告》）發(fā)布會中指出。

10月18日，南昌青贛環(huán)境交流中心聯(lián)合空氣俠發(fā)布了《報告》，其中收集了北部灣港、廣州港、錦州港、連云港等19家上市港口企業(yè)的數(shù)據(jù)，構建了包含環(huán)境管理、節(jié)能減排、氣候變化等3個主要維度的大氣環(huán)境信息公開評價標準體系，由3個一級指標、14個二級指標和52個三級指標構成，評價期為2022年1月1日至2022年12月31日。

《報告》評估結果顯示，中遠海運港口在大氣環(huán)境信息公開綜合得分與氣候行動披露得分均位列第一。環(huán)境管理披露得分最高的是廣州港。在節(jié)能減排披露方面得分最高的則是青島港。此外，秦港股份在氣候行動披露得分方面與中遠海運港口并列第一。

岸電使用披露存在不足，僅珠海港披露岸電使用率

《報告》顯示，港口節(jié)能舉措披露較為詳盡，岸電使用披露則存在不足。

港口企業(yè)普遍采用的節(jié)能舉措主要包含港作車輛、機械電能替代，配置清潔能源車輛，建設充換電站；照明節(jié)能改造，例如將高壓鈉燈替換為更為節(jié)能環(huán)保的LED燈具；推廣LNG技術應用，例如船舶LNG動力改造和LNG技術在機械上的應用；港口設備進行混合動力改造，通常適用于場橋、拖輪和輪胎吊等設備；淘汰老舊燃油設備；鋪設應用光伏、風能和氫能等清潔能源等。

港口企業(yè)在岸電相關信息的披露上有待改善?！按蟛糠指劭谄髽I(yè)披露了其采用的各種節(jié)能舉措，僅有重慶港、錦州港兩家企業(yè)未進行任何披露。盡管在節(jié)能舉措方面披露較好，但是港口企業(yè)在岸電使用情況的披露存在嚴重不足，所有企業(yè)都僅對其岸電泊位個數(shù)和覆蓋率、集裝箱泊位覆蓋率、干散貨泊位覆蓋率、供電量、接電率和使用激勵政策中的少數(shù)幾項進行了披露，特別是接電率，僅有珠海港一家企業(yè)對其部分港口的岸電使用率進行了披露?！?南昌青贛環(huán)境交流中心黃露露表示。

記者注意到，《報告》特別強調(diào)，大部分推動港口岸電建設和使用的獎勵和補貼措施是由各地政府的相關部門發(fā)布和實施的，這些政策的具體內(nèi)容可能因地區(qū)而異。上海市在推動港口岸電建設和使用方面處于全國的領先地位。自2020年起，上海市就采取了一系列政策和措施來促進港口和船舶岸電的發(fā)展和使用，這些措施包括但不限于制定管理辦法、提供費用優(yōu)惠、簡化審批程序、加大財政扶持力度和推動岸電設施建設等。因而《報告》建議，為了進一步推動岸電建設和使用，各地政府部門還需繼續(xù)完善岸電建設和使用的相關政策措施，通過監(jiān)督管理和提供激勵措施來推動岸電的廣泛應用，實現(xiàn)環(huán)境和能源的雙重效益。

港口氣候變化披露存在不足，廣州港在環(huán)境管理披露方面表現(xiàn)突出

《報告》顯示，港口間氣候變化披露差異明顯，大部分企業(yè)都未披露其具有有效的識別、評估和應對氣候相關的風險和機遇的機制流程。企業(yè)在披露其應對氣候變化的措施方面表現(xiàn)尚可。此外，大部分企業(yè)并未披露溫室氣體來源與類型、范圍1排放量、范圍2排放量、范圍3排放量和溫室氣體減排強度，近半數(shù)企業(yè)披露價值鏈內(nèi)伙伴參與氣候相關合作戰(zhàn)略也存在空白。

在港口環(huán)境管理披露方面，《報告》顯示，各港口間差異明顯，廣州港表現(xiàn)突出。港口企業(yè)在環(huán)境管理披露方面整體表現(xiàn)不錯，僅在管理體系認證、環(huán)保教育與培訓、相關專利成果及技術創(chuàng)新幾項的披露上存在不足。

黃露露表示：“各港口企業(yè)污染物管理與排放披露存在顯著差異，有5家港口企業(yè)表現(xiàn)不佳，特別是重慶港。”她指出，大部分企業(yè)采取了措施對廢氣、廢水、有害廢物和無害廢物等污染物進行管理防治，然而，有將近一半的企業(yè)并沒有對廢氣、廢水和無害廢物等污染物的排放情況進行披露，有部分企業(yè)沒有對有害廢物的排放情況進行披露。

港口企業(yè)應強化主體責任，加大信息公開披露力度

基于對上市港口企業(yè)的大氣環(huán)境與氣候行動進行公開評價分析，針對現(xiàn)有的挑戰(zhàn)和不足，《報告》建議政府職能部門加強政策協(xié)調(diào)、規(guī)范協(xié)同和工作銜接，及時總結經(jīng)驗，遴選典型并宣傳推廣，加大對相關企業(yè)的培訓和幫扶力度，引導和督促企業(yè)真實、準確、及時披露環(huán)境信息；進一步優(yōu)化和豐富《綠色港口等級評價指南(JTS-T105-4-2020)》內(nèi)涵，推動港企業(yè)減污與降碳有機協(xié)同；加大對港口新能源建設支持力度；推進港口碳足跡標識認證等。

針對港口企業(yè)，《報告》提出港口企業(yè)首先需要嚴格按照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》相關規(guī)定，加大信息公開披露力度，強化信息公開披露的主體責任。同時，適當考慮額外披露各污染物的排放量、排放強度與排放濃度；港口節(jié)能舉措與岸電使用情況；氣候相關風險與機遇的相關流程；氣候相關目標及溫室氣體排放情況等信息。

此外，《報告》建議各港口企業(yè)應建立、完善港口環(huán)境管理體系，積極推動智慧綠色港口建設，設定港口行業(yè)碳中和目標及路徑，實現(xiàn)可持續(xù)低碳發(fā)展。