5月30日，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）與公眾環(huán)境研究中心（IPE）、
北京綠源碳和科技有限公司共同發(fā)布《
碳中和目標(biāo)下中國(guó)火電上市公司低碳轉(zhuǎn)型績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2022》（以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”），其中包括四份火電上市公司低碳轉(zhuǎn)型績(jī)效排行榜單?！秷?bào)告》對(duì)表現(xiàn)突出的火電上市公司進(jìn)行了分析，并對(duì)政府部門促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的工作提出了
政策建議。
火電上市公司是我國(guó)煤電的主力部隊(duì)，其低碳轉(zhuǎn)型對(duì)行業(yè)
減排影響深遠(yuǎn)，且轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)也具有代表性和借鑒意義?！秷?bào)告》以發(fā)電上市公司火電資產(chǎn)裝機(jī)占比30%為閾值，選取了高于閾值的31家火電上市公司作為評(píng)價(jià)對(duì)象。截止到“十三五”末期，全國(guó)
電力總裝機(jī)容量為 220058萬千瓦，其中火電裝機(jī)容量達(dá)129677萬千瓦。報(bào)告選取的 31家火電上市公司總裝機(jī)容量占全國(guó)的31.10%，其中火電裝機(jī)容量占全國(guó)火電裝機(jī)容量的42.10%。
央企控股上市公司低碳轉(zhuǎn)型成果更為突出
根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，課題組挑選了低碳轉(zhuǎn)型績(jī)效表現(xiàn)突出的四家典型企業(yè)：吉電股份、中國(guó)電力、國(guó)電電力和廣州發(fā)展，并總結(jié)了這些企業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型上的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，《報(bào)告》還對(duì)火電企業(yè)加快低碳轉(zhuǎn)型提出了管理建議并對(duì)政府部門促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提出了政策建議。
財(cái)聯(lián)社注意到，央企控股上市公司低碳轉(zhuǎn)型成果更為突出，在“' 十三五 ' 低碳轉(zhuǎn)型綜合績(jī)效評(píng)價(jià)”榜單中，五大發(fā)電集團(tuán)控股火電上市公司得分整體高于地方發(fā)電集團(tuán)控股火電上市公司，排名靠后火電上市公司的能源結(jié)構(gòu)基本100%是火電。轉(zhuǎn)型績(jī)效前10位除廣州發(fā)展、申能股份、福能股份為地方控股上市公司，其余7家均為中央控股上市公司。在“‘十四五’及更遠(yuǎn)期低碳規(guī)劃與年度進(jìn)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)”方面，排名靠前的幾家公司均承諾在“十四五”期間增加高比例的新能源裝機(jī)。
火電上市公司的低碳轉(zhuǎn)型路徑并不唯一，不同公司應(yīng)結(jié)合自身已有的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行差異化轉(zhuǎn)型。例如中國(guó)電力依托國(guó)家電投集中發(fā)展新能源與綜合能源，實(shí)施多元化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，而國(guó)電電力則承擔(dān)國(guó)家能源優(yōu)質(zhì)的火電資產(chǎn)，以先進(jìn)的技術(shù)改造手段大力發(fā)展高效火電，實(shí)施專一化戰(zhàn)略。
《報(bào)告》建議，火電公司應(yīng)制定明確有效的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃，優(yōu)化存量火電與發(fā)展新能源并行，并積極參與
碳排放交易和綠電交易。同時(shí)推廣應(yīng)用成熟技術(shù)，密切跟蹤前沿技術(shù)，發(fā)展綜合能源服務(wù)，開展增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。并建立健全公司
碳資產(chǎn)管理體系，借助
第三方核查機(jī)構(gòu)提升管理能力，堅(jiān)持信息披露公開到位。
在政府部門監(jiān)管層面，《報(bào)告》建議盡早制定關(guān)于火電行業(yè)轉(zhuǎn)型的中長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)一步完善煤電轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)政策和配套措施，對(duì)承擔(dān)安全保供的發(fā)電公司予以政策傾斜。并明確轉(zhuǎn)型技術(shù)路徑，制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)落實(shí)激勵(lì)政策，提升轉(zhuǎn)型活動(dòng)的可融資性。同時(shí)做好動(dòng)態(tài)評(píng)估與監(jiān)測(cè)，有效監(jiān)管轉(zhuǎn)型金融的發(fā)展
公眾環(huán)境研究中心（IPE）主任馬軍表示，火電在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但同時(shí)火電又是碳排放第一大行業(yè)，其低碳轉(zhuǎn)型不但事關(guān)自身可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)乎我國(guó)的“雙碳”進(jìn)程?！秷?bào)告》識(shí)別出火電企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的不同路徑，并結(jié)合上市公司實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)和分析，其中的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣，遭遇的瓶頸和障礙也需要研究并破解。
清潔能源對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)越來越大
與會(huì)業(yè)內(nèi)人士還圍繞火電上市公司如何更有效低碳轉(zhuǎn)型等進(jìn)行交流。
華北電力大學(xué)袁家海教授表示，“十三五”期間五大發(fā)電集團(tuán)控股的火電上市公司轉(zhuǎn)型績(jī)效明顯高于地方集團(tuán)控股公司。面對(duì)“十四五”及更遠(yuǎn)期的低碳規(guī)劃，火電上市公司整體信息披露程度不高，有待加強(qiáng)?！笆濉逼陂g轉(zhuǎn)型進(jìn)程較慢的上市公司未來規(guī)劃雄心往往更為宏大。報(bào)告希望能夠借助榜單力量推動(dòng)火電上市公司加強(qiáng)信息披露、積極主動(dòng)推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。
華能集團(tuán)能源研究院原副總經(jīng)濟(jì)師韓文軒表示，煤電轉(zhuǎn)型面臨的困境有非常態(tài)的，如高煤價(jià)，也有常態(tài)的，如低利用小時(shí)數(shù)和低電價(jià)，這些困境吻合了企業(yè)日常管理中的量、本、價(jià)、利關(guān)系。煤電行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展思路可以從調(diào)整電源結(jié)構(gòu)、資源控制能力、科技投入轉(zhuǎn)化、提升管理變革能力四個(gè)方面出發(fā)。
與會(huì)的一位金融專業(yè)人士表示，金融的本質(zhì)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著國(guó)家對(duì)煤電轉(zhuǎn)型的重視，相應(yīng)的金融支持從政策和產(chǎn)品兩個(gè)層面都在加強(qiáng)。從金融政策層面看， 2021年央行設(shè)立了2000億人民幣的支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款工具，用于煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用等7個(gè)領(lǐng)域；2022年5月又新增1000億元額度專門用于煤炭開發(fā)使用和增強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備能力的相關(guān)領(lǐng)域，這些都與煤電轉(zhuǎn)型相關(guān)。
從金融產(chǎn)品層面看，目前
市場(chǎng)上關(guān)注更多的是綠色金融，但從國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)目錄看，綠色金融不包含對(duì)煤電相關(guān)的減排或轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的支持；現(xiàn)在對(duì)轉(zhuǎn)型金融的概念已基本達(dá)成共識(shí)，更多服務(wù)于高碳行業(yè)減排或轉(zhuǎn)型活動(dòng)，這為未來設(shè)計(jì)煤電轉(zhuǎn)型相關(guān)的金融產(chǎn)品提供了基礎(chǔ)；但從目前開展的現(xiàn)狀來看，轉(zhuǎn)型金融的體量和產(chǎn)品豐富程度和綠色金融還是有差距的，這也意味著下一步金融支持煤電轉(zhuǎn)型提供了更廣闊的空間?！?/div>
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)計(jì)劃財(cái)務(wù)部計(jì)劃處處長(zhǎng)張衛(wèi)東表示，煤電聯(lián)營(yíng)，從形式上主要是兩種：第一種，它在技術(shù)上、產(chǎn)業(yè)鏈上直接融合，比如很多坑口電廠，煤礦就建在當(dāng)?shù)?，發(fā)多少電就生產(chǎn)多少煤。從技術(shù)生產(chǎn)管理上、經(jīng)濟(jì)效益上都非常好，這種形式只要有條件都應(yīng)該鼓勵(lì)。第二種，從資產(chǎn)紐帶上進(jìn)行統(tǒng)一的煤電聯(lián)營(yíng)，這種模式好處是可以協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、煤炭消費(fèi)和電力生產(chǎn)，包括價(jià)格管理、合同協(xié)議，比較便利。另外，整體規(guī)劃部署生產(chǎn)計(jì)劃，營(yíng)銷計(jì)劃，有很多管理效益，對(duì)國(guó)家來說也簡(jiǎn)化了波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）北京代表處首席代表張潔清表示，整體行業(yè)的轉(zhuǎn)型需要通過企業(yè)個(gè)體來實(shí)施和完成。由于各家企業(yè)對(duì)雙碳政策的理解和執(zhí)行力度不同，各自擁有的稟賦、資金、人才等內(nèi)外部條件也存在差異，導(dǎo)致低碳轉(zhuǎn)型的程度和速度參差不齊，影響整體行業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。今天這份報(bào)告就主要火電上市公司的低碳轉(zhuǎn)型績(jī)效生成了四份排行榜，但排行榜不是重點(diǎn)，重點(diǎn)在于這些排行榜上的頭部企業(yè)所采取的優(yōu)秀做法和典型經(jīng)驗(yàn)，以此為其他企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供參考。
自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理黃輝表示，從報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果可以看到，企業(yè)業(yè)績(jī)與低碳結(jié)構(gòu)關(guān)系密切，清潔能源對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)越來越大。因此，低碳轉(zhuǎn)型不僅是企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，也是新的發(fā)展機(jī)遇。希望企業(yè)可以變“被動(dòng)調(diào)整”為“主動(dòng)作為”，擁抱新型電力系統(tǒng)的建設(shè)，才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。
原標(biāo)題：NRDC等聯(lián)合發(fā)布火電上市公司低碳轉(zhuǎn)型報(bào)告：排名靠后公司能源結(jié)構(gòu)單一
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