歐洲環(huán)境政策研究所、柏林生態(tài)研究所近日發(fā)布了《德國共同農(nóng)業(yè)政策戰(zhàn)略計劃的環(huán)境與氣候評估報告》。報告認為，從碳減排角度來看，德國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略仍存較大改進空間，建議德國政府需依據(jù)國家與歐盟生態(tài)目標改進農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

研究表明，歐洲食品系統(tǒng)溫室氣體排放量占歐盟排放總量的30%。鑒于此，歐盟委員會在《歐洲綠色協(xié)議》框架內(nèi)制定并推出“從農(nóng)場到餐桌”“生物多樣性”等新戰(zhàn)略，旨在建立健康且環(huán)境友好的食品系統(tǒng)，解決土壤化學(xué)與肥力退化、水質(zhì)可用性下降等問題，進而確保最遲在2030年使歐洲生物多樣性走上“復(fù)興之路”。

作為在歐盟農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)國之一，德國《共同農(nóng)業(yè)政策戰(zhàn)略計劃》重視保護并加強生物多樣性，有潛力助推歐盟實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標。

然而，該計劃仍存三大問題：第一，現(xiàn)有措施無助于緩解氣候變化；第二，聯(lián)邦各州農(nóng)民的低收益或限制對生物多樣性的積極作用；第三，在地表水、沿海水域和地下水體問題層面，文件中自愿干預(yù)的激勵措施占比較低，且缺少有關(guān)減少營養(yǎng)物質(zhì)和氮損失的干預(yù)措施。

報告建議，德國應(yīng)該將生態(tài)計劃的預(yù)算分配增至最低25%；激勵農(nóng)民將非生產(chǎn)性土地增至最多6%以滿足歐盟生物多樣性目標。同時，引入生態(tài)計劃以減少營養(yǎng)物質(zhì)和氮損失。

報告指出，德國應(yīng)該采取干預(yù)措施支持混合作物的畜牧系統(tǒng)，提高農(nóng)場飼料生產(chǎn)比率；利用好生態(tài)計劃和農(nóng)村發(fā)展干預(yù)措施，為泥炭地長期復(fù)濕做準備；在全面與長期重組層面為德國畜牧業(yè)建立融資基礎(chǔ)。