在全球變暖、極端天氣日益增多的背景之下,氣候變化已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要挑戰(zhàn)之一,全球央行和投資者對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的重視度已不斷增強(qiáng)。自2016年《巴黎協(xié)定》提出2050年實(shí)現(xiàn)凈零
碳排放目標(biāo)以來(lái),各國(guó)都在緊鑼密鼓地布局能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。而風(fēng)電作為清潔能源的重要組成部分,也是全球未來(lái)新能源體系中的重要一環(huán)。綠色金融作為風(fēng)電行業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效的重要助推劑,在近年來(lái)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展實(shí)踐中的作用愈發(fā)突出。3月27日,鄭州
航空工業(yè)管理學(xué)院綠色金融課題組、
新疆金風(fēng)科技股份有限公司與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《綠色金融藍(lán)皮書(shū):中國(guó)風(fēng)電行業(yè)綠色金融發(fā)展報(bào)告(2022~2023)》(以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)皮書(shū)”)。藍(lán)皮書(shū)梳理了國(guó)際風(fēng)電行業(yè)中較為成功的綠色金融發(fā)展實(shí)踐,有不少實(shí)用經(jīng)驗(yàn)可供我國(guó)風(fēng)電行業(yè)借鑒。
在對(duì)風(fēng)電企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí),根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果來(lái)決定對(duì)各類(lèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的資金量方面,較為成功的做法包括以下幾種。第一,美國(guó)通過(guò)發(fā)放“海上風(fēng)電可再生能源證書(shū)”(OREC)的方式,設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)放證書(shū),不同的證書(shū)對(duì)應(yīng)不同的補(bǔ)貼,政府還會(huì)評(píng)估每個(gè)項(xiàng)目的成本和收益,收益不僅包含經(jīng)濟(jì)收益,還將環(huán)境收益評(píng)估在其中,以此為標(biāo)準(zhǔn)給予開(kāi)發(fā)商一定的條件和限額浮動(dòng)資金補(bǔ)貼,由此可以降低開(kāi)發(fā)商進(jìn)行風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的成本。第二,英國(guó)政府根據(jù)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果,企業(yè)的項(xiàng)目環(huán)保效果越好,企業(yè)能獲得的貸款額度擔(dān)保比例就越高,企業(yè)最高可獲得高達(dá)7.5萬(wàn)英鎊的授信額度。第三,日本根據(jù)環(huán)境保護(hù)程度進(jìn)行評(píng)級(jí),按級(jí)別劃定利息率。
在發(fā)行針對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的綠色債券,根據(jù)不同企業(yè)的融資特點(diǎn),發(fā)行不同的綠色債券方面,國(guó)際上成功做法也不少。例如,美國(guó)發(fā)行的提前償還債券、預(yù)期票據(jù)、資產(chǎn)擔(dān)保證券、特殊稅收債券等債券,推出更多類(lèi)型的綠色證券,風(fēng)電企業(yè)可以根據(jù)自己的需求來(lái)選擇適合自己的債券。此外,一些發(fā)達(dá)國(guó)家還鼓勵(lì)全球的個(gè)體投資者發(fā)行主權(quán)綠色債券,使個(gè)人的力量加入進(jìn)來(lái)支持綠色項(xiàng)目的發(fā)展,更加全面地發(fā)揮了綠色債券在促進(jìn)綠色風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展上的核心作用。英國(guó)政府推出了個(gè)人投資者可以購(gòu)買(mǎi)的全球首支主權(quán)綠色債券,通過(guò)個(gè)人資金的加入來(lái)支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在推動(dòng)綠色金融信息最大化公開(kāi)透明方面,英國(guó)在綠色信貸方面的相關(guān)舉措較具創(chuàng)新性。英國(guó)倫敦證券交易所設(shè)立了專門(mén)板塊“可持續(xù)債券
市場(chǎng)(Sustainable Bond Market,SBM)”,該板塊可以及時(shí)、高效、準(zhǔn)確地為投資者提供項(xiàng)目信息,將各個(gè)項(xiàng)目的具體情況,環(huán)保指數(shù)等數(shù)據(jù)都公布給投資者,投資者可以根據(jù)這些信息選擇項(xiàng)目進(jìn)行投資,因此從一定程度上避免了信息的對(duì)稱現(xiàn)象,更好地促進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目的投資。同時(shí),英國(guó)還建立實(shí)時(shí)公開(kāi)綠色金融信息的平臺(tái),綠色項(xiàng)目企業(yè)在這個(gè)平臺(tái)上可以掌握更多更透明的綠色債券信息。例如,英國(guó)的氣候債券倡議組織(CBI),通過(guò)持續(xù)監(jiān)測(cè)綠色債券的發(fā)展變化情況并將其報(bào)告公開(kāi)展示、設(shè)立綠色債券標(biāo)準(zhǔn)等舉措保障綠色債券市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行,同時(shí)其還向政府和企業(yè)提供有利于低碳發(fā)展的策略和建議。CBI提供的信息具有實(shí)時(shí)性和公開(kāi)性,綠色債券發(fā)行、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、項(xiàng)目預(yù)期收益情況以及政府規(guī)劃的最新情況全部都發(fā)布在其官網(wǎng)上,真正做到公開(kāi)透明,信息面向所有公眾。每個(gè)人或者企業(yè)都可以在CBI的網(wǎng)頁(yè)搜尋到自己所需的綠色債券市場(chǎng)信息,還可以在網(wǎng)站上發(fā)表建議,與其他投資者互動(dòng),同時(shí)根據(jù)定位情況的不同還可以獲取不同地區(qū)債券數(shù)據(jù)信息,此外,還可以根據(jù)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)的不同進(jìn)行信息篩選,從而進(jìn)一步提高信息的公開(kāi)度和透明度。