11月29日，2022中國藍(lán)天觀察論壇舉行，亞洲清潔空氣中心發(fā)布《十年清潔空氣之路，中國與世界同行》。

報告顯示，對比歐美和亞洲其他典型國家的多個指標(biāo)，中國已成為全球空氣質(zhì)量改善最快的國家。報告還建議，適時啟動環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂，以更高的要求為公眾健康保駕護(hù)航。

中國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空氣質(zhì)量改善“雙贏”

《十年清潔空氣之路，中國與世界同行》是《大氣中國》系列報告的特別篇。報告稱，過去十年，中國在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時，實現(xiàn)了空氣質(zhì)量快速提升。2013-2021年，中國整體PM2.5年均濃度下降約56%，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）保持了平均6.6%的高增長率，是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體平均增長速率的近兩倍，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空氣質(zhì)量改善“雙贏”。中國已成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家。

報告還指出，東亞城市空氣質(zhì)量整體向好，南亞地區(qū)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2018-2021年間，PM2.5濃度三年滑動平均值改善比例超過10%的9個城市中，有8個位于東亞地區(qū)，其中6個是中國城市。而南亞地區(qū)的城市，如印度首都新德里、孟加拉國首都達(dá)卡的PM2.5濃度遠(yuǎn)高于其他超大城市。巴基斯坦城市卡拉奇濃度上升幅度最大，超過10%，其首都伊斯蘭堡空氣質(zhì)量也在惡化。

建議提高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步保護(hù)公眾健康

報告指出，中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對于空氣質(zhì)量改善起到了積極的引領(lǐng)作用，但中國PM2.5年均濃度標(biāo)準(zhǔn)限值是參考世界衛(wèi)生組織（WHO）最為寬松的過渡階段目標(biāo)，即35微克/立方米。

記者了解到，世衛(wèi)組織此前的PM2.5指導(dǎo)值是年均濃度10微克/立方米，并設(shè)立3個階段的過渡期目標(biāo)，第一階段為年均濃度35微克/立方米，第二階段為年均濃度25微克/立方米，第三階段為年均濃度15微克/立方米。去年，世衛(wèi)組織更新空氣質(zhì)量指南，PM2.5年均濃度指標(biāo)收緊至5微克/立方米。

報告稱，當(dāng)前，全國開展PM2.5監(jiān)測的城市年均濃度平均值已經(jīng)低于標(biāo)準(zhǔn)限值要求，通過“提標(biāo)”和持續(xù)改善空氣質(zhì)量，可以進(jìn)一步保護(hù)公眾健康，特別是老年人、兒童等易感人群，這對于處于人口老齡化進(jìn)程中的中國來說至關(guān)重要。有近一半亞洲國家當(dāng)前的空氣質(zhì)量不能達(dá)到當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。盡管巴基斯坦、孟加拉、緬甸等國家設(shè)置了較為嚴(yán)格的限值，但實際超標(biāo)嚴(yán)重。

中國多項排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平

報告指出，與歐美和亞洲發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，中國在電力、交通、重點工業(yè)行業(yè)的污染控制上起步較晚，但發(fā)展快速。當(dāng)前，中國多項排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平，從“跟跑” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)跑”。而亞洲發(fā)展中國家的控制水平參差不齊，整體落后于發(fā)達(dá)國家。以輕型汽車排放標(biāo)準(zhǔn)為例，中國、韓國、日本、印度、新加坡輕型車排放限值較為嚴(yán)格，而部分亞洲發(fā)展中國家仍實施歐二、歐三排放限值。

得益于排放控制力度的不斷提升，2011-2020年，中國在能源消耗量、工業(yè)增加值和機(jī)動車保有量均持續(xù)穩(wěn)步增長的同時，實現(xiàn)了主要大氣污染物排放量的快速下降，二氧化硫和氮氧化合物降幅分別為86%和58%。

在全球邁向碳中和與凈零排放的趨勢下，中國和眾多亞洲國家都宣布了脫碳目標(biāo)。然而，世界能源消費約1/3發(fā)生在亞洲，約1/2的二氧化碳排放量由亞洲貢獻(xiàn)，發(fā)展中的亞洲各國面臨的減排任務(wù)十分艱巨，特別是仍處于快速發(fā)展中、總排放量不斷躍升的國家，包括越南、孟加拉國、緬甸等。

伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和能源消費不斷增加，中國二氧化碳排放量持續(xù)上升，中國在謀求發(fā)展的同時也在積極控制溫室氣體排放。過去十年，中國碳排放強(qiáng)度下降了34.4%。2020年，中國提出了力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。從碳達(dá)峰到碳中和的時間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時間，需要付出艱苦努力。