全球發(fā)展正超越零碳單一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全方位可持續(xù)發(fā)展

11月3日，在2022年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人中國(guó)論壇上，APEC中國(guó)工商理事會(huì)與國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心聯(lián)合發(fā)布了“可持續(xù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)”2022年度報(bào)告《超越凈零碳》。報(bào)告指明，全球發(fā)展已從“高碳能源低碳化航道”全面轉(zhuǎn)向“能源零碳化航道”，更換賽道帶來(lái)的不僅僅是碳中和，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的零碳化還將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增加、能源安全、環(huán)境改善、福祉提升等多目標(biāo)共贏，實(shí)現(xiàn)超越“凈零碳”的全方位可持續(xù)發(fā)展。

《超越凈零碳》由中國(guó)社科院學(xué)部委員、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任委員、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展獨(dú)立科學(xué)家潘家華擔(dān)綱首席科學(xué)家。

潘家華表示，希望這份報(bào)告能起到重要的信息傳遞工作，向工商界傳達(dá)“超越凈零碳”的理念，即凈零不僅是為了“1.5℃”全球溫控目標(biāo)，不僅是為了應(yīng)對(duì)氣候變化，也是為了企業(yè)自身的發(fā)展，為了民生福祉的改善，為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，工商界應(yīng)該勇于抓住這一機(jī)遇大步往前走。同時(shí)報(bào)告向社會(huì)傳達(dá)工商界為“超越凈零碳”做出的努力和引領(lǐng)。

報(bào)告為2022“可持續(xù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)”）內(nèi)容成果之一。“行動(dòng)”以“全球視野、中國(guó)樣本”為導(dǎo)向，通過(guò)開展專項(xiàng)課題研究，挖掘綠色發(fā)展和包容性增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)案例，展現(xiàn)中國(guó)工商界推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的積極態(tài)度與務(wù)實(shí)行動(dòng)，提煉和分享可持續(xù)發(fā)展中國(guó)模式。

1）減碳溫控的必經(jīng)之路

報(bào)告對(duì)國(guó)際公認(rèn)的三個(gè)溫控與減碳途徑進(jìn)行逐個(gè)分析，指出相比最經(jīng)濟(jì)、必要且相對(duì)容易的“提升能源使用效率”（如減少能耗損失、優(yōu)化生產(chǎn)流程、提升產(chǎn)品性能等），以及只能起到輔助作用但應(yīng)用潛力有限的碳捕集、碳封存、碳匯技術(shù)，只有徹底切換新賽道發(fā)展可再生能源，最終實(shí)現(xiàn)化石能源消費(fèi)需求清零，才能真正確保溫控目標(biāo)達(dá)成。

而在當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，因可再生能源天然具有間歇性和波動(dòng)性，在全球整體仍以化石能源為主的情況下，疊加復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，兼顧能源安全并采取快速行動(dòng)合理規(guī)劃部署可再生能源建設(shè)，是管理者和決策者必須直面的挑戰(zhàn)。各國(guó)應(yīng)維護(hù)好多邊主義，暢通國(guó)際合作為零碳轉(zhuǎn)型提供必要的發(fā)展空間。

報(bào)告同時(shí)指出，零碳能源轉(zhuǎn)型尤其在前期需要巨額資金投入，而基于近年來(lái)零碳電力的投融資實(shí)踐來(lái)看，資金并沒(méi)有構(gòu)成絕對(duì)阻力，零碳資金具有較大的市場(chǎng)潛力與規(guī)模。數(shù)據(jù)指出，中國(guó)提出2060前實(shí)現(xiàn)碳中和，按測(cè)算平均每年碳中和的資金需求是3-5萬(wàn)億元。而十三五時(shí)期能源固定資產(chǎn)投資每年即已超過(guò)3萬(wàn)億，表明資金并不存在嚴(yán)重短缺。

2）APEC經(jīng)濟(jì)體：從凈零碳到“超越凈零碳”

報(bào)告認(rèn)為，全球?qū)ξ磥?lái)社會(huì)的共識(shí)已經(jīng)完成了從低碳向凈零碳的轉(zhuǎn)變，碳中和成為當(dāng)下全社會(huì)努力的焦點(diǎn)。截至2021年12月底，全球已有136個(gè)國(guó)家、115個(gè)地區(qū)、235個(gè)主要城市和2000家頂尖企業(yè)中的682家制定了碳中和目標(biāo)（凈零碳目標(biāo)），覆蓋了全球88%的溫室氣體排放、90%的世界經(jīng)濟(jì)體量和85%的世界人口。

近年來(lái)，APEC經(jīng)濟(jì)體不僅加大了減排幅度，并且大部分經(jīng)濟(jì)體都做出了凈零排放的目標(biāo)年份承諾。以中國(guó)為例，2017—2021年，中國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重從13.6%提高到16.6%，年均提高0.75個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源消費(fèi)量從6.20億噸標(biāo)煤提高到8.7億噸標(biāo)煤，累計(jì)提高40%，年均增長(zhǎng)8.8%。

報(bào)告對(duì)APEC經(jīng)濟(jì)體和以歐盟等為代表的亞國(guó)家主體的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)及行動(dòng)方案進(jìn)行進(jìn)一步分析，指出其普遍共性——以凈零目標(biāo)為導(dǎo)向的可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)同時(shí)納入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源安全、技術(shù)創(chuàng)新、污染防治、生態(tài)保護(hù)、國(guó)家安全、就業(yè)穩(wěn)定等議題，正超越零碳單一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)全方位可持續(xù)發(fā)展。

3）中國(guó)為降低全球風(fēng)能太陽(yáng)能發(fā)電成本貢獻(xiàn)巨大

在當(dāng)前的能源革命中，在以水能、風(fēng)能和太陽(yáng)能為主的新能源結(jié)構(gòu)中，水能發(fā)電的發(fā)展或即將觸頂，風(fēng)能與太陽(yáng)能光伏的未來(lái)發(fā)展仍具有無(wú)限潛力，從2010到2020的十年間，太陽(yáng)能光伏發(fā)電量增長(zhǎng)近25倍，風(fēng)能發(fā)電增長(zhǎng)近4倍。這都離不開中國(guó)在風(fēng)能和太陽(yáng)能光伏方面的技術(shù)突破以及產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，為全球太陽(yáng)能和風(fēng)能裝機(jī)成本和發(fā)電成本的大幅下降起到了關(guān)鍵作用。

在中國(guó)的推動(dòng)下，2021年全球太陽(yáng)能光伏裝機(jī)成本較2010年下降約82%，陸上風(fēng)機(jī)與海上風(fēng)電裝機(jī)成本分別下降約35%和41%，發(fā)電成本也大幅下降。

在過(guò)去20年間，中國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域投入了大量人力物力和財(cái)力，于2020年以超80億美元的研發(fā)投入成為全球第二大能源研發(fā)支出國(guó)，主要聚焦領(lǐng)域?yàn)榛紵约翱稍偕茉聪嚓P(guān)的低碳技術(shù)。

在研發(fā)成果方面，中國(guó)的國(guó)際專利自2008年開始大量涌現(xiàn)。截止2020年，中國(guó)在可再生能源技術(shù)領(lǐng)域獲得的國(guó)際專利數(shù)量已超75%。目前中國(guó)在可再生能源領(lǐng)域的研究就主要集中在電池、太陽(yáng)能光伏與電動(dòng)汽車和充電三方面，三者累計(jì)專利數(shù)量超世界總數(shù)量的50%。

報(bào)告還解讀了在國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和規(guī)劃下，交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域零碳轉(zhuǎn)型帶來(lái)的發(fā)展紅利與機(jī)遇，同時(shí)列舉了代表性企業(yè)實(shí)踐案例，并向工商界提出行動(dòng)建議，包括提振雄心，在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳中和進(jìn)程中把握轉(zhuǎn)型機(jī)遇、放大零碳動(dòng)能，超越凈零碳，開創(chuàng)氣候治理與繁榮發(fā)展同步共贏的新局面；倡議成立“亞太凈零碳行動(dòng)聯(lián)盟”，推動(dòng)APEC各成員在新能源技術(shù)、資金、市場(chǎng)及人才等方面進(jìn)行深度合作等。