碳稅,顧名思義,就是針對(duì)二氧化
碳排放所征收的稅。最初,它是以環(huán)境保護(hù)為目的,希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖。但作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的一個(gè)“杠桿”,碳稅起到的作用,遠(yuǎn)不止征稅這么簡單——它可作為政治籌碼,如歐盟對(duì)亞洲、美洲國家征收的
航空碳稅;又可調(diào)節(jié)暴利行業(yè)的超額利潤,如澳大利亞在礦業(yè)領(lǐng)域征收的碳稅;但同樣的,也可對(duì)某些行業(yè)產(chǎn)生顛覆性的影響。
不過,近日,韓國政府決定暫時(shí)擱置在某些領(lǐng)域?qū)μ级惖恼魇铡?jù)韓國SBS電視臺(tái)報(bào)道,韓國經(jīng)濟(jì)副總理崔炅煥在9月1日舉行的會(huì)議中稱,“若同時(shí)執(zhí)行汽車排放稅與碳排放交易計(jì)劃,將會(huì)對(duì)整個(gè)汽車行業(yè)造成巨大的壓力,因此,將汽車排放稅的開征推遲至2021年?!?/div>
這比韓國政府最初的時(shí)間表延遲了8年時(shí)間。遲征碳稅的背后,顯然有韓國本土汽車企業(yè)施壓這個(gè)重要因素的存在。事實(shí)上,《國際金融報(bào)》記者發(fā)現(xiàn),早在今年三四月份,韓國一些主要的車企就對(duì)外暗示汽車碳稅對(duì)公司業(yè)績存在的負(fù)面影響。
車企施壓
據(jù)悉,韓國并不在《京都議定書》規(guī)定的負(fù)有強(qiáng)制
減排義務(wù)的國家之列。但在充滿利益糾葛的2009年哥本哈根氣候大會(huì)上,韓國政府當(dāng)年11月17日決定,到2020年,要使韓國的溫室氣體排放量在2005年的排放水平上減少4%,以此作為韓國的中期減排目標(biāo)。
為此,韓國各級(jí)政府機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)開始著手
政策規(guī)劃。據(jù)報(bào)道,“韓國環(huán)境部為了減少汽車的碳排放量,借鑒法國、奧地利、新加坡等部分發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),推出了‘汽車碳排放稅制度’?!痹陧n國,該制度又被稱為“低碳汽車合作金制度”。對(duì)此,該國環(huán)境部認(rèn)為,若能夠施行這個(gè)制度,至2020年,韓國可減少排放約160萬噸的二氧化碳。
同時(shí),據(jù)時(shí)間表,韓國政府打算在2012年8月將與汽車碳稅相關(guān)的《大氣環(huán)境保護(hù)法》修訂案在韓國國會(huì)獲得通過,并規(guī)定從2013年7月起施行該制度。據(jù)披露,這項(xiàng)計(jì)劃的具體法案是:若該汽車的二氧化碳排放量超過每千米126克,將會(huì)被征收汽車碳排放稅,反之,則會(huì)被免除稅款甚至獲得補(bǔ)貼。
這個(gè)法案一經(jīng)面世,就遭到了韓國車企的強(qiáng)烈反對(duì)。今年3月,路透社援引知情人士的話稱,韓國現(xiàn)代汽車擔(dān)心這一汽車排碳稅的課征計(jì)劃,會(huì)對(duì)該公司在韓國國內(nèi)銷售的影響高達(dá)10%。當(dāng)時(shí),知情人士就稱,該公司在向韓國政府施壓,要求政策轉(zhuǎn)彎。
路透社稱,3名知情人士引述現(xiàn)代的內(nèi)部預(yù)測稱,以現(xiàn)代汽車2013年銷售數(shù)字計(jì)算,這代表現(xiàn)代年度汽車銷售量可能會(huì)減少4.6849萬輛,營收減少1.6萬億韓元(約15億美元)。
還有分析稱,實(shí)際上,在韓國及美國車廠的強(qiáng)力反對(duì)下,這項(xiàng)課稅計(jì)劃已延期近兩年,“若實(shí)施課稅,可能重創(chuàng)現(xiàn)代汽車,因中型以上車種占現(xiàn)代汽車國內(nèi)的六成銷售”。
據(jù)韓國媒體報(bào)道,根據(jù)上述未執(zhí)行的法案,韓國
市場上許多暢銷的國產(chǎn)車將全部成為被征稅的對(duì)象,但許多深受韓國市場歡迎、來自德國或日本的進(jìn)口車則會(huì)享受免稅待遇。這對(duì)于崇尚使用國產(chǎn)車的韓國,顯然是不能接受的。