從國(guó)際天然氣利用環(huán)境看，世界能源格局正發(fā)生重大調(diào)整。

　　——能源供需寬松化，隨著天然氣開發(fā)技術(shù)不斷突破，特別是美國(guó)頁(yè)巖氣革命使世界天然氣供需格局發(fā)生深刻變化，天然氣供應(yīng)寬松，價(jià)格穩(wěn)定呈下降趨勢(shì)，為我國(guó)引進(jìn)境外天然氣資源創(chuàng)造了良好外部條件。

　　——消費(fèi)結(jié)構(gòu)低碳化，天然氣和非化石能源成為世界能源發(fā)展的主要方向，特別是《巴黎協(xié)定》的實(shí)施，將大大加快世界能源低碳化進(jìn)程，清潔的天然氣成為未來(lái)能源消費(fèi)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，預(yù)計(jì)未來(lái)20年天然氣需求將持續(xù)增長(zhǎng)。

　　——供需格局多元化，世界天然氣供應(yīng)格局正不斷變化，管道氣與LNG，常規(guī)天然氣與頁(yè)巖氣等供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，俄羅斯、中東、北美、澳大利亞等區(qū)域天然氣生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　從國(guó)內(nèi)天然氣利用形勢(shì)看，能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命將進(jìn)一步激發(fā)天然氣需求。

　　——在經(jīng)濟(jì)增速換檔、資源環(huán)境約束趨緊的新常態(tài)下，能源綠色轉(zhuǎn)型要求日益迫切，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源的更替期，優(yōu)化和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)還應(yīng)大力提高天然氣消費(fèi)比例，預(yù)計(jì)到2035年，我國(guó)天然氣需求將比2018年增加一倍左右。

　　目前各地都在大力實(shí)施“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑶鍧嵐┡?、工業(yè)燃料、交通等領(lǐng)域利用前景廣闊。此外，隨著我國(guó)油氣體制改革步伐加快，管網(wǎng)建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格機(jī)制等將加快推進(jìn)，公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序的天然氣市場(chǎng)將逐步形成。

01能源安全問(wèn)題

　　根據(jù)BP統(tǒng)計(jì)，2018年中國(guó)天然氣消費(fèi)2830億立方米，其中進(jìn)口量1216億立方米占比達(dá)到43%，，是全球最大天然氣進(jìn)口國(guó)，并且未來(lái)天然氣進(jìn)口仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)外依存度越來(lái)越大。同期我國(guó)石油進(jìn)口占比接近70%。使得我國(guó)油氣外依存度較為嚴(yán)重。石油和天然氣占中國(guó)一次能源消費(fèi)比重約為20%、8%左右。過(guò)度依賴進(jìn)口對(duì)能源安全帶來(lái)挑戰(zhàn)。

　　2018年中國(guó)進(jìn)口的天然氣中40%為管道氣，主要來(lái)源于中亞地區(qū)，最大進(jìn)口國(guó)為土庫(kù)曼斯坦，占進(jìn)口管道氣的70%；60%為液化天然氣（LNG），主要來(lái)源于澳大利亞（44%）、卡塔爾（17%）、馬來(lái)西亞（11%）、印度尼西亞（9%）

　　總體上中國(guó)天然氣供給比較多元化，但也存在進(jìn)口市場(chǎng)相對(duì)集中（土庫(kù)曼斯坦和澳大利亞占進(jìn)口量超過(guò)50%），LNG在東亞地區(qū)與日韓存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系等影響，天然氣價(jià)格波動(dòng)性較大、可控性較差等問(wèn)題。

　　從國(guó)際上看，美國(guó)通過(guò)頁(yè)巖氣革命，天然氣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自給，2017年成為凈出口國(guó)，2018年天然氣凈出口量出口量達(dá)到166億立方米。美國(guó)能源自給對(duì)世界能源格局和能源安全將會(huì)產(chǎn)生重大影響。
　　目前，世界主要天然氣進(jìn)口地區(qū)/國(guó)家為歐洲（3206億立方米，管道氣占78%）、中國(guó)（1216億立方米，管道氣占40%，LNG占60%）、日本（1130億立方米，LNG）、韓國(guó)（602億立方米，LNG）、墨西哥（527億立方米，管道氣占87%）、印度（306億立方米，LNG）等，主要為歐洲和亞太地區(qū)。
02天然氣資源潛力
　　根據(jù)BP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2018年底，全球已探明天然氣儲(chǔ)量為196.9萬(wàn)億立方米。排名前5位的儲(chǔ)量國(guó)占全世界天然氣總探明儲(chǔ)量的65%。其中，中國(guó)為6.1萬(wàn)億立方米，占全世界總探明儲(chǔ)量的3%（世界排名第7位），常規(guī)天然氣資源量有限。同時(shí)，中國(guó)非常規(guī)天然氣儲(chǔ)量豐富，頁(yè)巖氣資源儲(chǔ)量全球第一，但開發(fā)程度較低，隨著技術(shù)進(jìn)步和油氣改革的不斷深入，非常規(guī)天然氣資源潛力將不斷釋放。

03全球天然氣生產(chǎn)消費(fèi)情況

　　2018年全球天然氣產(chǎn)量38679億立方米，產(chǎn)量最大的為美國(guó)，前十名產(chǎn)氣國(guó)天然氣產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量超過(guò)70%。中國(guó)產(chǎn)量為1615億立方米，占全球總產(chǎn)量的4.2%，居全球第六位，儲(chǔ)產(chǎn)比37.6。


　　2018年全球天然氣消費(fèi)量38489億立方米，消費(fèi)量最大的為美國(guó)，前十名消費(fèi)國(guó)天然氣消費(fèi)量占全球總消費(fèi)達(dá)到61.8%。中國(guó)產(chǎn)量為2830億立方米，占全球總產(chǎn)量的7.4%，居全球第三位。

　　總體來(lái)看，我國(guó)常規(guī)天然氣資源量相對(duì)于消費(fèi)量體量看，資源缺乏，但非常規(guī)天然氣資源量較豐富，開發(fā)潛力巨大。當(dāng)前我國(guó)天然氣進(jìn)口占比超過(guò)40%，對(duì)能源穩(wěn)定供應(yīng)存在一定風(fēng)險(xiǎn)。此外，短時(shí)間大規(guī)模提高天然氣用量對(duì)天然氣價(jià)格帶來(lái)沖擊。因此，保持天然氣合理的穩(wěn)定增長(zhǎng)（同時(shí)保持一定的儲(chǔ)氣規(guī)模），即可改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量，也不會(huì)對(duì)我國(guó)能源安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

作者：汪徐華　朱漢武　排版：王富雷