中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署11月16日在新加坡共同發(fā)布了《構(gòu)建中國(guó)綠色金融體系：進(jìn)展報(bào)告2017》。報(bào)告回顧了中國(guó)綠色金融發(fā)展的過(guò)往歷程，并對(duì)未來(lái)的發(fā)展提供建議。

報(bào)告指出，中國(guó)在2016年擔(dān)任G20輪值主席國(guó)期間把綠色金融議題引入二十國(guó)集團(tuán)議程 ——正在履行政治承諾，加大所需融資力度。2016年8月，中國(guó)國(guó)務(wù)院制定和出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列旨在促進(jìn)綠色金融發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，這份報(bào)告針對(duì)此后的進(jìn)展進(jìn)行了研究。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院院長(zhǎng)王遙教授表示，綠色金融對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)綠色發(fā)展和生態(tài)文明的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。通過(guò)推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)基金等綠色金融實(shí)踐，并加強(qiáng)在地方一級(jí)的探索和實(shí)施，中國(guó)的綠色金融發(fā)展已為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革做出了重大貢獻(xiàn)，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

報(bào)告明確指出許多具體進(jìn)展，包括：

中國(guó)已成為推進(jìn)全球綠色債券市場(chǎng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?017年上半年，中國(guó)累計(jì)發(fā)行36只綠色債券，價(jià)值776.7億人民幣（約合美元117億）。綠色債券的發(fā)行數(shù)量、規(guī)模較2016年同期分別增長(zhǎng)278%和28%。

許多省市已經(jīng)設(shè)立了區(qū)域性綠色發(fā)展基金。截至2016年底，在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的金融環(huán)保綠色基金達(dá)265只，其中綠色產(chǎn)業(yè)基金215只，約121只是在2016年成立的。

全國(guó)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目（PPP）綜合信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，截至2017年6月末，全國(guó)入庫(kù)項(xiàng)目中綠色低碳項(xiàng)目合計(jì)7826個(gè)、投資額達(dá)6.4萬(wàn)億元人民幣（約合9600億美元），分別占全國(guó)入庫(kù)項(xiàng)目總量和總投資額的57.7%和39.3%。

中國(guó)建立了5個(gè)綠色金融“試點(diǎn)區(qū)“，試點(diǎn)省區(qū)將分別側(cè)重綠色金融的不同方面，探索綠色金融體系發(fā)展模式。

中國(guó)政府和企業(yè)界開(kāi)始高度重視對(duì)外投資的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。隨著《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“亞太經(jīng)合組織（APEC）綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)”和《中國(guó)對(duì)外投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理倡議》的啟動(dòng)，中國(guó)的綠色發(fā)展理念和實(shí)踐正逐步走向世界。

清華大學(xué)國(guó)家金融研究院金融與發(fā)展研究中心主任、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署可持續(xù)金融特別顧問(wèn)馬駿博士表示，中國(guó)通過(guò)政府領(lǐng)導(dǎo)力建立了國(guó)內(nèi)綠色金融市場(chǎng)，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，同時(shí)激勵(lì)了許多國(guó)家制定綠色金融政策路線(xiàn)圖。但要保持這一勢(shì)頭，中國(guó)還需要克服一些挑戰(zhàn)。綠色金融進(jìn)展報(bào)告明確了中國(guó)若建立完善的綠色金融體系所需要做的工作。

報(bào)告提出了需要解決的關(guān)鍵性問(wèn)題，并針對(duì)解決方案提出建議，以加快推進(jìn)綠色金融體系的構(gòu)建和完善，其中包括：

明確“綠色”定義，劃清“綠色”范疇，從而降低綠色項(xiàng)目識(shí)別成本，防止“漂綠”，“洗綠“行為大行其道。

建立綠色金融統(tǒng)計(jì)體系，構(gòu)建地方綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)估體系。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，明確貸款人的責(zé)任，義務(wù)和訴訟資格，促使商業(yè)銀行將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析納入貸款流程操作。

完善綠色金融數(shù)據(jù)庫(kù)，拓寬國(guó)際投資者獲取中國(guó)綠色金融市場(chǎng)信息的渠道，增強(qiáng)投資者信心。

建立與國(guó)際市場(chǎng)接軌的綠色指標(biāo)，為國(guó)際投資者提供參照，吸引他們投資中國(guó)綠色債券和股票。

（來(lái)源：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院）