歷史經(jīng)驗(yàn)特別是工業(yè)革命以來的經(jīng)驗(yàn)表明，國家的發(fā)展既取決于技術(shù)進(jìn)步等因素，更取決于內(nèi)外部環(huán)境的變化及因時(shí)因勢(shì)采取的戰(zhàn)略抉擇。新一輪產(chǎn)業(yè)革命醞釀興起，主要發(fā)達(dá)國家力圖通過“再工業(yè)化”和“再制造業(yè)化”等戰(zhàn)略占領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，一些發(fā)展中國家也開始大規(guī)模推動(dòng)工業(yè)化、城市化進(jìn)程謀求競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，全球經(jīng)濟(jì)深度再平衡。因此，立足新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方向、換思路，必須加快實(shí)施創(chuàng)新和綠色發(fā)展戰(zhàn)略。

實(shí)施創(chuàng)新和綠色發(fā)展戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)：以科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等為動(dòng)力，從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)換；以提高能源資源利用效率為核心，從傳統(tǒng)發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換；以主動(dòng)開放、加快融入為突破口，積極參與新一輪產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)研發(fā)、規(guī)范制定和戰(zhàn)略分工，從被動(dòng)跟隨向主動(dòng)引領(lǐng)的角色轉(zhuǎn)換；以選擇性關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展為支撐，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域?yàn)檩d體，從技術(shù)突破和應(yīng)用創(chuàng)新相對(duì)割裂向高度融合的轉(zhuǎn)換；以信息技術(shù)的深度應(yīng)用、廣泛滲透為重點(diǎn)，改造提升制造業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，引領(lǐng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新，從制造業(yè)、服務(wù)業(yè)各自分工發(fā)展到一體化發(fā)展的轉(zhuǎn)換；以新一代智能化、網(wǎng)絡(luò)化、低碳化智慧城市建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)信息化與城市化的深度融合，從傳統(tǒng)城市化道路向綠色智慧城市化道路的轉(zhuǎn)換。通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色導(dǎo)向，統(tǒng)籌利用國內(nèi)外資源，提高資源配置效率，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從低端向中高端邁進(jìn)，提升中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量、效益和國際競(jìng)爭(zhēng)力。