從物質(zhì)看，《通知》管控的ODS和HFCs是指列入《中國(guó)受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》的化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱管控物質(zhì)）。從用途看，包括受控用途、豁免受控用途和原料用途。從環(huán)節(jié)看，實(shí)施生產(chǎn)、銷售、使用、維修、報(bào)廢處理、回收、再生利用、銷毀全鏈條管理。

　　其中需要說明的是，使用管控物質(zhì)及其混合物的制冷空調(diào)設(shè)備或制冷空調(diào)系統(tǒng)的制造、建設(shè)或安裝服務(wù)單位（實(shí)施使用配額許可管理的除外），以及使用含管控物質(zhì)的組合聚醚的聚氨酯泡沫（含噴涂施工）企業(yè)應(yīng)申請(qǐng)使用備案。使用復(fù)配后溶劑（除塵劑）、實(shí)驗(yàn)室使用已提純分析試劑、半導(dǎo)體企業(yè)使用已提純電子特氣，不屬于《通知》管控范圍。報(bào)廢處理單位是指從事含管控物質(zhì)的制冷空調(diào)設(shè)備、制冷空調(diào)系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的報(bào)廢處理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，包括廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)等。