歐洲
鋼鐵(850106)行業(yè)周四表示,歐盟將于下周正式出臺(tái)優(yōu)先使用歐洲本地制造材料的相關(guān)規(guī)定,必須將鋼鐵(850106)納入其中,并且“本地”應(yīng)僅被理解為英國(guó)和挪威等近歐盟系統(tǒng),即在歐盟“Made in Europe/Industrial Accelerator Act”框架下,可被視為應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)的歐洲本土或高度一體化的歐盟近鄰來(lái)源。歐洲鋼鐵(850106)業(yè)主張把“本地”解釋得更窄:核心是歐盟內(nèi)部,外加少數(shù)與歐盟制度、
市場(chǎng)規(guī)則和脫碳約束高度接近的近鄰國(guó)家。
歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)計(jì)劃于下周三提出其“工業(yè)化加速法案”(Industrial Accelerator Act),其中將要求在使用公共資金時(shí)優(yōu)先采購(gòu)歐盟的本地制造產(chǎn)品。
歐盟所聚焦的“歐洲制造”條款旨在覆蓋“關(guān)鍵戰(zhàn)略行業(yè)”,包括電池、太陽(yáng)能和風(fēng)能、氫能制造、核能以及電動(dòng)汽車(chē)等關(guān)鍵領(lǐng)域。目前尚不清楚低碳鋼是否會(huì)被納入其中。
歐洲鋼鐵(850106)協(xié)會(huì)(Eurofer)的總干事Axel Eggert在采訪中表示:“對(duì)于那些與歐盟擁有非常相似體系的國(guó)家,我同意把它們加進(jìn)來(lái)。我對(duì)英國(guó)沒(méi)有
問(wèn)題,但你不能把所有FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)國(guó)家都加進(jìn)來(lái)?!?/div>
他強(qiáng)調(diào),中東/北非地區(qū)、印度、印度尼西亞和越南應(yīng)被排除在外?!扒∏∈沁@些地方制造了產(chǎn)能過(guò)剩,而且它們并沒(méi)有像我們?cè)跉W盟那樣推進(jìn)脫碳進(jìn)程,”他接著說(shuō)道。
汽車(chē)制造商及其他行業(yè)呼吁將這些條款擴(kuò)大適用于其供應(yīng)鏈所在的全球其他國(guó)家,例如英國(guó)和土耳其。
Eggert表示,最新草案似乎已刪除針對(duì)鋼鐵(850106)專項(xiàng)的“歐洲制造”要求。
他表示,許多其他貿(mào)易伙伴都在購(gòu)買(mǎi)本地制造的產(chǎn)品,“印度大規(guī)模如此,中國(guó)、美國(guó)也都是‘購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品’,但它們是對(duì)所有生產(chǎn)都這么做,而我們現(xiàn)在這里只是在討論低碳鋼。所以,如果你想觸發(fā)脫碳投資,那么你也必須把鋼鐵(850106)納入這里”,他強(qiáng)調(diào),并表示所指的是該法案。
挪威(以及冰島、列支敦士登)被納入歐盟“本地”之所以更容易被接受,是因?yàn)樗鼈兺ㄟ^(guò)EEA安排深度參與歐盟單一市場(chǎng),適用大量相同的內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)則,經(jīng)濟(jì)一體化程度很高。英國(guó)則不是單一市場(chǎng)成員,但鋼鐵(850106)行業(yè)代表Eurofer明確表示,對(duì)英國(guó)“沒(méi)有問(wèn)題”,原因在于它被視作歐盟近鄰、供應(yīng)鏈高度交織、制度體系與歐盟較為相近的國(guó)家;英國(guó)政府近期也一直在爭(zhēng)取被納入“Made in Europe”框架,強(qiáng)調(diào)雙方產(chǎn)業(yè)鏈深度互嵌。
至于鋼鐵(850106)行業(yè)為什么不想把“本地”放大到所有FTA國(guó)家?主要因Eurofer的邏輯在于:如果范圍放得太寬,就會(huì)削弱“買(mǎi)歐洲貨”對(duì)歐盟鋼鐵(850106)脫碳投資和對(duì)抗全球產(chǎn)能過(guò)剩的
政策效果。Eurofer明確點(diǎn)名希望把中東/北非、印度、印尼、越南等排除在外,理由是這些地區(qū)被其視為產(chǎn)能過(guò)剩來(lái)源,且脫碳約束不像歐盟那樣嚴(yán)格。但這些都只是當(dāng)前爭(zhēng)論中的窄口徑主張,并非歐盟已經(jīng)正式拍板的最終法律定義。