12月22日召開的上海市委全會，審議通過《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。全會指出，“十五五”時期，要加快建設(shè)“五個中心”，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、聯(lián)動發(fā)展，提升國際經(jīng)濟中心地位，以先進制造業(yè)為骨干，構(gòu)建“2+3+6+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

澎湃新聞記者從上海市經(jīng)信委獲悉，與“十四五”時期上海的六大重點產(chǎn)業(yè)相比，“十五五”時期上海的六大新興支柱產(chǎn)業(yè)首次將新能源及綠色低碳納入。另外五個分別是新一代電子信息、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品。

為何要將新能源及綠色低碳納入上?！笆逦濉毙屡d支柱產(chǎn)業(yè)？目前該產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效如何？未來前景怎樣？上海市經(jīng)信委在解讀這一“納新”舉措時表示，能源動力革命驅(qū)動了新工業(yè)革命。作為上海的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“多能融合、全域示范”的能源裝備發(fā)展體系，是搶抓“十五五”時期現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型工業(yè)化發(fā)展機遇、探索上海超大城市雙碳轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展路徑。

能源裝備核心技術(shù)不斷創(chuàng)新突破

據(jù)上海市經(jīng)信委披露，2024年，上海能源裝備制造產(chǎn)值為1900億元，在核能、燃氣輪機、風(fēng)電、光伏、煤電、氫能、儲能、智能電網(wǎng)等方面均有布局，形成多能互補的能源裝備全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。

“十四五”期間，上海市能源裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)多個國內(nèi)首創(chuàng)，產(chǎn)品國際競爭力不斷提升。例如，氣電方面，國產(chǎn)自研首臺300兆瓦級F級重型燃氣輪機實現(xiàn)總裝下線、首次成功點火、簡單循環(huán)滿負荷三大突破；核電方面，自主知識產(chǎn)權(quán)的大型先進壓水堆“國和一號”核電示范工程1號機組成功實現(xiàn)首次并網(wǎng)發(fā)電；風(fēng)電方面，18-20MW級風(fēng)儲荷網(wǎng)機組、16MW級海上風(fēng)電低頻機組實現(xiàn)全球首臺下線，自主研制的全球最大風(fēng)輪風(fēng)機“海神”平臺全新一代半直驅(qū)機組EW8.5-230完成首臺吊裝；太陽能發(fā)電方面，上海在核心加工環(huán)節(jié)賦能光伏電池龍頭企業(yè)分別在晶體硅電池、鈣鈦礦-異質(zhì)結(jié)疊層電池實現(xiàn)27.3%、34.6%效率，打破世界紀(jì)錄。

此外，在儲能裝備方面，上海打通氫能作為動力電池與儲能的雙技術(shù)路線，建成全球首個甲醇儲能基地，推進電解槽等核心裝備在滬布局，構(gòu)建儲能產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)；節(jié)能環(huán)保裝備領(lǐng)域，國內(nèi)首套創(chuàng)新型船舶節(jié)能裝置5米級大型風(fēng)力助推轉(zhuǎn)子發(fā)布；上海還推動碳捕集、利用與封存（CCUS）等碳減排技術(shù)，及甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等溫室氣體排放控制技術(shù)的裝備研發(fā)與應(yīng)用。

具備核領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)能力

上海市經(jīng)信委介紹，上海具備核領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)能力，擁有前端設(shè)計（中核建）、裝備制造（上海電氣、三大動力）、產(chǎn)業(yè)鏈配套（核電工程定額總站）的完整體系，擁有很高的產(chǎn)業(yè)鏈地位。其中，核電工程定額總站是負責(zé)全國核電項目投資核算、設(shè)備定價的核心平臺，對全國核電裝備項目的立項、生產(chǎn)具備關(guān)鍵掌控力。上?？梢劳性撈脚_的資源優(yōu)勢，進一步鞏固并提升本市核電裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能級。

此外，核電聚焦分布式機型也有助于培育產(chǎn)業(yè)新增長點。隨著大型核反應(yīng)堆內(nèi)陸及岸線點位趨近飽和，小型化、微型化分布式核反應(yīng)堆已成為行業(yè)主要發(fā)展趨勢。在具體做法上，一是在上海及周邊布局高溫堆，可實現(xiàn)供電、供熱、制合成氣、同位素生產(chǎn)等多元功能，如在臨港等用電高需求區(qū)域布局，實現(xiàn)供電保障與運營分成雙贏；二是推廣“海上充電寶”（海上浮動式核電裝置），依托上海船舶制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)形成協(xié)同合力，拓展海島供電及海外市場，目前海南玲龍一號已獲泰國、新加坡購電意向。

“十五五”末，上海能源裝備產(chǎn)值有望突破5000億元

據(jù)了解，上海先進能源產(chǎn)業(yè)重點承載區(qū)域主要是閔行區(qū)和臨港新片區(qū)。“十四五”期間，閔行區(qū)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面取得重要突破，自主研制的多款首臺（套）核電裝備、儲能裝備、燃氣輪機、燃料電池實現(xiàn)成功應(yīng)用，共有19個項目獲市級專項支持，占全市能源和節(jié)能裝備項目的39.6%，占全區(qū)首臺套項目的67.9%。

2024年，閔行區(qū)先進能源裝備及綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模（營業(yè)收入，下同）達1528.5億元，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值976.86億元，占全區(qū)的29.0%，較2023年增長9.3%，遠高于全區(qū)（3.4%）和全市（0.7%）規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速。2025年10月23日，上海先進能源裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)布會在閔行區(qū)大零號灣舉辦，力爭2025年集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模突破1000億元；臨港新片區(qū)“動力之城”是上海打造的重要產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，在航空動力、航天動力、汽車動力、船舶動力、能源動力五大領(lǐng)域均有布局，基本實現(xiàn)了高端動力裝備領(lǐng)域“空天陸海能”全覆蓋，產(chǎn)業(yè)生態(tài)效應(yīng)明顯，2025年產(chǎn)值預(yù)計突破760億元。

上海市經(jīng)信委表示，上海將充分利用超大城市的資源優(yōu)勢，為能源裝備提供“首臺（套）”應(yīng)用場景，進行驗證和推廣，打開需求市場。具體擬布局五個示范場景：一是區(qū)域城市級的雙碳轉(zhuǎn)型示范，推廣建筑光伏一體化（BIPV）、智慧充電網(wǎng)絡(luò)、智能能源管理等；二是工業(yè)級的深度脫碳示范，面向長三角的大數(shù)據(jù)中心、鋼鐵等高耗能企業(yè)，提供基于氫能、余熱回收、智能微網(wǎng)的系統(tǒng)解決方案，拓展先進脫碳技術(shù)的應(yīng)用；三是交通級的綠色動力示范，利用上海的港口、物流優(yōu)勢，推廣氫能重卡、電動船舶等；四是農(nóng)業(yè)級的數(shù)字能源示范，把能源裝備與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合，構(gòu)建能源、機械、作物、廢棄物的循環(huán)體系；五是遠海綜合示范，打造標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的遠海平臺，整合能源生產(chǎn)、綠色算力、養(yǎng)殖、生態(tài)觀測等功能，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合，形成上海的獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

經(jīng)預(yù)測，到“十五五”末期，上海能源裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破5000億元。其中，位于閔行的上海先進能源裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2030年產(chǎn)值有望突破1500億元。